- يشير تقرير تحالف SEMA حول الصناعة التحويلية المحلية في الولايات المتحدة إلى الفجوات التي تهدد نموها
- إن فائض المعروض من وحدات الطاقة الشمسية الرخيصة، وخاصة من الصين، يهدد مبادرات التصنيع المحلية
- وحتى مع وجود الجيش الجمهوري الإيرلندي، تحتاج الصناعة إلى مزيد من الدعم لإنشاء سلسلة التوريد الأولية
- يعد تطبيق UFLPA بقوة أمرًا بالغ الأهمية للحفاظ على تكافؤ الفرص للمنتجين المحليين
إن قانون الحد من التضخم (IRA) ليس كافيًا لإنشاء سلسلة توريد مستقرة وآمنة وقوية لتصنيع الطاقة الشمسية الكهروضوئية في الولايات المتحدة والتي تستمر في الاعتماد بشكل كبير على الواردات في مواجهة تحديات زيادة العرض.
تحتاج الصناعة إلى مزيد من الجهود "على مستوى الحكومة بأكملها"، وفقًا لتقرير جديد صادر عن Guidehouse Insights، بتكليف من تحالف تصنيع الطاقة الشمسية لأمريكا (SEMA).
التحديات
"بعد إقرار قانون الاستجابة العاجلة، مع أحكامه الرامية إلى تكافؤ الفرص أمام المصنعين الأمريكيين، تم الإعلان عن مليارات الدولارات من الاستثمارات المقصودة في جميع أنحاء سلسلة توريد الطاقة الشمسية الأمريكية. الآن، في ظل الدعم الخارجي – يستخدم المصنعون في الصين وجنوب شرق آسيا سيطرتهم الضخمة على السوق وأساليب تجارية مشكوك فيها لتقويض تلك الاستثمارات، فإن التقدم في مجال النقل الداخلي متوقف حيث ينتظر المصنعون الأمريكيون المزيد من الدعم لتحقيق استقلال سلسلة التوريد الموعودة.
يعد فائض المعروض من الوحدات في السوق الأمريكية مصدر قلق خطير، وفقًا للمحللين، نظرًا لأن هذا يؤدي إلى انخفاض أسعار الوحدات. وهذا يعني أن الشركات المصنعة الأمريكية لا يمكنها التنافس مع الشركات المدعومة بشكل كبير من الصين والتي تنتج أيضًا وفورات الحجم.
كما أدى الوقف الطارئ الذي فرضته حكومة الولايات المتحدة على التعريفات الوقائية على منتجات الطاقة الشمسية القادمة من الصين والتي تدخل شواطئ الولايات المتحدة عبر 4 دول في جنوب شرق آسيا إلى زيادة المعروض من وحدات الطاقة الشمسية الأرخص داخل أمريكا.
حتى يونيو 2024، عندما يتم رفع الوقف، من المرجح أن تنخفض مستويات الواردات المرتفعة، ولكن ليس حتى يتم توفير حوالي 91.6 جيجاوات للسوق، وهو ما يتجاوز بكثير الطلب المتوقع البالغ 38.7 جيجاوات في عام 2024. إذا تم الوقف بعد يونيو 2024 تم رفعها وعدم فرض أي رسوم جمركية، وقد أحصى مؤلفو التقرير ما يصل إلى 102.4 جيجاوات من إمدادات الوحدات إلى الولايات المتحدة
وقد طعنت شركتا Auxin Solar وConcept Clean Energy في الوقف الاختياري، الذي تعتقد ROTH MKM أنه قد يؤدي إلى فرض تعريفات بأثر رجعي على وحدات الطاقة الشمسية بقيمة 10 مليارات دولار التي تم استيرادها بالفعل أو غير المصفاة أو حتى المثبتة (انظر شركات الطاقة الشمسية تتحدى وقف التعريفة الجمركية للحكومة الأمريكية).
ويرى جايدهاوس أنه في غياب استجابة سياسية أمريكية للتدفق الحالي للواردات لكل من المكونات والمنتجات النهائية، فمن المرجح ألا تؤتي إعلانات المصانع الأخيرة ثمارها.
جلبت IRA الثقة والوعد بتقديم حوافز مالية لصناعة الطاقة الكهروضوئية المحلية مما أدى إلى العديد من الإعلانات عن وحدات تصنيع الخلايا والوحدات الجديدة. ويعتقد المؤلفون أنه حتى لو تم توفير نصف هذه القدرة المعلنة، فإن البلاد يمكن أن تنتج ما يكفي لتلبية ما يقرب من 100٪ من الطلب الجديد على الطاقة الشمسية حتى عام 2027.
وعلى الرغم من أن هذه بداية واعدة، إلا أن المحللين يشيرون إلى الفجوات عندما يتعلق الأمر بالتصنيع المحلي لمكونات المنبع. يقول المحللون: "إن خطوات التصنيع هذه هي الأكثر كثافة لرأس المال ولكنها من بين أقل الحوافز من خلال الأحكام الواردة في حساب الاستجابة العاجلة".
على سبيل المثال، تمتلك الولايات المتحدة قدرة كافية من البولي سيليكون لإنتاج حوالي 20 جيجاوات من منتجات السيليكون البلورية سنويًا. ومع ذلك، فإنها لا تزال بحاجة إلى مرافق تصنيع الخطوة التالية الحاسمة لخطوات التحسين وتصنيع المكونات في تصنيع الخلايا الشمسية.
كما أنها تفتقر إلى القدرة على تصنيع السبائك والرقائق والخلايا، مما يضمن الاعتماد على الموردين العالميين.
ووفقا للبحث، فإن هذا الاعتماد المفرط المستمر على الواردات الأجنبية سيترك الصناعة الأمريكية عرضة لتقلبات الأسعار والعرض، إلى جانب أي قضايا جيوسياسية، حتى لا تفوت التهديد الذي سيشكله على تحقيق أهداف المناخ الأمريكية.
من ناحية أخرى، تسيطر الصين على 97% من مرافق التصنيع الكهروضوئية العالمية، وأكثر من 99% من قدرة تصنيع الرقائق العالمية، وتنتج أكثر من 90% من مادة البولي سيليكون المستخدمة في إنتاج الطاقة الشمسية، وتسيطر الشركات المملوكة للصين على 80% إلى 95% من الشحنات العالمية. عبر سلسلة التوريد للطاقة الشمسية.
يقول مايك كار، المدير التنفيذي لتحالف SEMA: "يعمل مصنعو الطاقة الشمسية في أمريكا بأقل بكثير من إمكاناتهم الكاملة لأن الحكومة تسهل الاعتماد المفرط على الصين وتفشل في توفير فرص متكافئة للمساعدة في تعزيز الاستثمار والابتكار".
توصيات السياسة
يقدم المؤلفون التوصيات الرئيسية التالية لمساعدة الولايات المتحدة على إنتاج الطاقة الشمسية على الشاطئ للاستفادة من الإنتاج الأنظف ومعايير العمل الأعلى وخلق فرص عمل تمكينية للطبقة المتوسطة:
- المحتوى المحليينبغي لصناع السياسات أن يضعوا معايير قوية للحصول على إعفاءات ضريبية إضافية لاستخدام المحتوى المحلي والمشتريات الفيدرالية من أجل تحفيز الاستثمار في الأجزاء ذات القيمة العالية والكثيفة رأس المال من سلسلة التوريد مثل إنتاج الرقائق والبولي سيليكون.
- التنفيذ الصارم لقوانين التجارة الأمريكية: يعد التنفيذ القوي لقوانين التجارة لمكافحة الإغراق والتنفيذ الصارم لـ UFLPA أمرًا ضروريًا للحفاظ على تكافؤ الفرص للمنتجين المحليين الذين يلتزمون بمعايير العمل والبيئة الأعلى.
- المشتريات: إلى جانب وضع سياسات للمكافآت المرتبطة بتصنيع الطاقة الشمسية المحلية، تستطيع حكومة الولايات المتحدة أن تكون مثالاً يحتذى به وأن تطلب من جميع منتجي الطاقة الشمسية الذين أبرمت معهم اتفاقيات شراء الطاقة استخدام الألواح الشمسية بأعلى المعايير للمكونات المصنوعة في الولايات المتحدة.
ويحذرون من أن العمل بناءً على هذه التوصيات سيدفع السوق نحو شراء وحدات أمريكية أكثر تكلفة. ومع ذلك، فإن التكلفة الإجمالية للنظام ستزيد "فقط بشكل طفيف" اعتمادًا على التطبيق.
ويرون أن "التخفيضات المحتملة في التكاليف في مجالات أخرى لنشر الطاقة الشمسية (أي التصاريح والتركيب/النفقات العامة وعمليات توازن النظام) من المرجح أن يكون لها تأثير أكبر على نمو السوق".
التقرير كامل بعنوان نقطة الانعطاف: حالة تصنيع الطاقة الشمسية الكهروضوئية في الولايات المتحدة وما هي الخطوة التالية، متاح على تحالف SEMA موقع الكتروني للتنزيل المجاني.
مصدر من أخبار Taiyang
إخلاء المسؤولية: يتم توفير المعلومات المذكورة أعلاه بواسطة Taiyang News بشكل مستقل عن Alibaba.com. لا تقدم Alibaba.com أي تعهدات أو ضمانات فيما يتعلق بجودة وموثوقية البائع والمنتجات.
