يحول العالم انتباهه إلى المناخ ، حيث تؤدي أنماط الطقس المتقلبة بشكل متزايد إلى تعطيل إنتاج الأغذية ونقلها ، والصحة والسلامة ، وتسهم في أزمة الطاقة. وبالتالي ، لمكافحة تغير المناخ ، تتطلع الحكومات إلى معالجة الانبعاثات العالمية - لأن هذا هو السبب الرئيسي.
في عام 2021 ، تم احتساب انبعاثات الكربون المرتبطة مباشرة بالسلع المتداولة ربع كل العالمbانبعاثات آل. لمعالجة هذا الأمر ، تبحث الحكومات في تعريفات الكربون. لكن ما هي ، هل سيعملون في مكافحة تغير المناخ ، وماذا يعني ذلك بالنسبة للتجار والمصدرين في البلدان التي ستتحملهم؟
جدول المحتويات
ما هي تعريفات الكربون ولماذا تتم مناقشتها؟
هل ستساعد تعريفات الكربون في معالجة تغير المناخ؟
كيف تؤثر تعريفات الكربون على صادرات الصين؟
التأثير على تصدير الصين لأنظمة الطاقة المتجددة
هل تعريفات الكربون هي نوع من حماية الباب الخلفي؟
ما هي تعريفات الكربون ولماذا تتم مناقشتها؟
تعريفات الكربون هي نوع من آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) التي ستعمل كضريبة الكربون الحدودية. قد يتم فرض هذه الرسوم قريبًا من قِبل أمثال UK, كندا, الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على تصدير الصناعات والتجار من البلدان التي لا تساوي رسوم الكربون المرتفعة ، مثل الصين.
تتطلع العديد من البلدان إلى تحسين أهداف الانبعاثات العالمية الوطنية وتحفيز التحول الأخضر من خلال فرض رسوم أعلى على الملوثات العالية في الداخل. التزم الاتحاد الأوروبي ب هدف الحد من الانبعاثات الصافية بنسبة 55٪ بحلول عام 2030 مقارنة بمستويات عام 1990 ، في حين زادت المملكة المتحدة هدفها من 57٪ إلى٪ 68، وكلاهما سيتم تحفيزه من خلال زيادة رسوم الكربون.
ومع ذلك ، فإن فرض رسوم كربون وطنية في حالة عدم وجود بلدان أخرى قد يعني انتقال الشركات المصنعة المتأثرة في هذه البلدان ، مما يتسبب في "تسرب الكربون"- نزوح جماعي للشركات عالية التلوث ، والتي تقوم بعد ذلك باستيراد البضائع مرة أخرى إلى البلاد دون دفع ضرائب المنزل. قد يعني هذا انخفاضًا في الإنتاج الوطني ولن يفعل شيئًا يذكر لمكافحة أزمة المناخ. وبالتالي ، من أجل تكافؤ الفرص ، تقترح هذه البلدان تعريفات الكربون.
هل ستساعد تعريفات الكربون في معالجة تغير المناخ؟
للتداول إستراتيجية ربح بسيطة: الشراء / الإنتاج بسعر أقل والبيع مقابل المزيد. لتعظيم استراتيجية الربح هذه ، قام العديد من المنتجين بنقل مصانعهم إلى بلدان ذات رسوم أقل وسياسات أقل صرامة. وهذا أمر منطقي عند النظر إلى أرقام الانبعاثات ، حيث تشهد البلدان المتقدمة التي تفرض رسومًا أعلى وأنظمة أكثر صرامة لانبعاثات الكربون انخفاضًا في انبعاثاتها بينما تشهد البلدان النامية ذات الرسوم المنخفضة والقواعد الأكثر استرخاءً زيادة.
ومن شأن التعريفات الجمركية على الكربون أن تثبط هذا التحرك وكذلك تثبط الزيادات في الانبعاثات من البلدان المصدرة. هذا لأنه ، على الرغم من القواعد واللوائح المحلية ، سيتعين على أي منتج يصدر انبعاثات الكربون دفع تعريفة / ضريبة على الكربون إلى البلد المستورد. بالإضافة إلى ذلك ، كلما زادت الانبعاثات التي تنتجها ، زادت الضرائب التي يدفعونها على الحدود.
من خلال إغلاق ثغرة التهرب من ضريبة الكربون التي وجدت سابقًا في إعادة التوطين ، تعمل هذه البلدان على تحفيز الحد من الكربون خارج حدودها. بالإضافة إلى ذلك ، نظرًا لأن البلدان التي تفكر في فرض هذه التعريفات هي بعض من أكبر أسواق الاستيراد في العالم (الولايات المتحدة وكندا والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة) ، فإن الحافز كبير بالنسبة لهؤلاء المنتجين.
إذا كانت تعريفات الكربون مرتفعة بما فيه الكفاية ، على المستوى الوطني وباعتبارها CBAM ، فستتطلع الصناعات التحويلية في الداخل والخارج إلى التحول إلى الطاقات المتجددة أو إيجاد طرق لخفض انبعاثاتها. في المقابل ، إذا تم تقليل الانبعاثات العالمية ، فقد تتباطأ درجة حرارة الكوكب المتزايدة - مما يؤدي إلى فوز حاسم في مكافحة تغير المناخ.
كيف تؤثر تعريفات الكربون على صادرات الصين؟
في باقة دراسة بمحاكاة تأثيرات تعريفات الكربون على الصين ، انخفضت الصادرات إلى تلك البلدان - الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة وكندا. ومع ذلك ، زادت الصادرات إلى دول أخرى - دول آسيوية أخرى ، وأفريقيا ، وروسيا ، ودول أمريكا اللاتينية ، ودول أستراليا ، على سبيل المثال.
سيعني هذا التغيير انخفاض الخسائر الاقتصادية من تجارة الصادرات للصين. ومع ذلك ، نظرًا لأن الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة وكندا يشكلون سوقًا ضخمة ، فستتطلع الصين إلى مواصلة هذه التجارة الدولية من خلال خفض رسوم الكربون. وهذا يعني التحول إلى أنواع الوقود ذات الانبعاثات الكربونية المنخفضة ، وفرض ضرائب الكربون الخاصة بها (مثل UK وغيرها) ، وتتبع تقارير الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية الخاصة بصناعاتها ، و / أو خفض حصتها من الصادرات الثقيلة الكربون مع زيادة حصة الصادرات من الصناعات الأخرى.
بالنسبة للتجار الأفراد المصدرين من الصين ، فإن تعريفات الكربون ستعني أشياء مختلفة بالنسبة للصناعات المختلفة - حيث تخضع تلك التي تنبعث المزيد من الكربون لرسوم أعلى. على سبيل المثال ، تلك الصناعات التي تعمل في قطاع الطاقة المتجددة ، مثل منتجي الكهروضوئية الشمسية و نظم تخزين الطاقة، قد يواجهون قواعد تعريفة كربون مختلفة عن أولئك الذين يعملون في تصنيع البلاستيك أو غيرها من الصناعات ذات الانبعاثات العالية.
التأثير على تصدير الصين لأنظمة الطاقة المتجددة
الصين هي أكبر منتج للألواح الكهروضوئية الشمسية في العالم ولها احتكار شبه كامل لإنتاج البولي سيليكون - وهي مادة خام تستخدم في إنتاج هذه الألواح. وهذا يجعل صناعة الطاقة المتجددة الصينية مهمة بشكل لا يصدق لهذه البلدان التي تفرض تعريفة الكربون. تساعد أنظمة الطاقة الشمسية وغيرها من معدات الطاقة المتجددة على خفض الانبعاثات العالمية وهي حيوية في مساعدة هذه البلدان على تحقيق أهدافها المتعلقة بالانبعاثات.
في عام 2018 ، فرضت الولايات المتحدة رسومًا لمكافحة الإغراق على الألواح الشمسية الصينية لحماية إنتاجها المحلي. بعد ذلك ، تم فتح تحقيق للتحقق مما إذا كانت الشركات الصينية تتحايل على هذه التعريفات من خلال تصدير سلعها من دول آسيوية أخرى. أدى توقف الصادرات ، الذي تفاقم بسبب التهديد برسوم التعريفة التراجعية ، إلى نقص خطير في اللوحات ونتيجة سلبية على أهداف خفض الكربون في الولايات المتحدة. 62,000 وظيفة أقل في 2017-2021 ، 19 مليار دولار من الاستثمارات المفقودةو 10.5 جيجاواط من نشر الطاقة الشمسية المفقودةوفقًا لجمعية صناعة الطاقة الشمسية (SEIA).
مع وضع ذلك في الاعتبار ، سوف تتطلع البلدان المتقدمة إلى إعادة تشجيع تصدير أنظمة الطاقة الكهروضوئية وأنظمة التخزين من خلال خفض التعريفات الجمركية. أعلنت الولايات المتحدة بالفعل ملف وقف لمدة 24 شهرًا لجميع الرسوم الجمركية على صادرات الطاقة الشمسية من كمبوديا وتايلاند وماليزيا وفيتنام. سيعني هذا التوقف أيضًا عدم إمكانية تأجيل الرسوم الجمركية لتلك الفترة ، حتى لو وجد التحقيق أن الشركات الصينية قد أساءت استخدام النظام من خلال تصدير لوحاتها من هذه البلدان.
توضح هذه القواعد أن الأسواق المستوردة الرئيسية لا تزال تعتمد بشكل كبير على تصدير الصين لمعدات الطاقة المتجددة ، مثل الألواح الكهروضوئية وأنظمة تخزين الطاقة. وبالتالي ، طالما أن هذه الصناعات تحافظ على مستويات منخفضة من انبعاثات الكربون ، فيجب أن تستفيد من فترة الـ 24 شهرًا هذه وتكون قادرة على تجنب تعريفات الكربون الحدودية.
هل تعريفات الكربون هي نوع من حماية الباب الخلفي؟
مع إمكانية التأثير سلبًا على اقتصادات البلدان الأقل تقدمًا ، هناك قلق (من البلدان المتأثرة) من أن التعريفات الجمركية على الكربون تعمل كنوع من الحماية الخلفية للبلدان المتقدمة والغنية بالفعل. تجادل هذه البلدان بأن السياسات التي وضعتها البلدان المتقدمة للتصدي لتغير المناخ باهظة الثمن وبفرض تعريفات الكربون على المصدرين ، فإنها قادرة على تحويل العبء الاقتصادي.
ومع ذلك ، إذا كانت تلك البلدان المصدرة ستفرض تعريفات الكربون الوطنية الخاصة بها ، فسيتم إعفاؤها من التعريفات الحدودية وستحتفظ بضرائبها - مما قد يعزز التحول الأخضر لوضعها في موقع قوي في الأسواق الجديدة منخفضة الكربون.
الصين ، والتي ستكون واحدة من أكثر البلدان تضررا كرائدة في إنتاج المواد الخام ، مثل الصلب والأسمنت ، يقول أن التعريفات لا تأخذ في الاعتبار التنمية الاقتصادية لكل دولة. ومع ذلك ، فإن تغير المناخ لن ينتظر التنمية الاقتصادية لأي بلد وستفرض هذه التعريفات خفضًا أساسيًا في انبعاثات الكربون.
يمكن للصين ، بصفتها رائدة في تطوير العديد من منتجات الطاقة المتجددة ، مثل الألواح الكهروضوئية وأنظمة تخزين الطاقة ، أن تستغل هذا كفرصة للتحول السريع إلى الطاقة الخضراء. وهي تتخذ بالفعل إجراءات خاصة بها للحد من انبعاثاتها ، مثل السعي وراء a 25٪ حصة الوقود غير الأحفوري بحلول عام 2025 وزيادة اعتماد المركبات الكهربائية.
في البداية ، من الصحيح أنه يمكن أن يكون هناك تأثير سلبي على التجارة الدولية ، ولكن مع تحرك دول مثل الصين والهند لتقليل انبعاثات الكربون ، فإن هذه التعريفات ستنخفض أو تختفي قريبًا. هذا مدعوم من قبل باحثين في جامعة تسينغهوا، الذين يعتقدون أن التأثير سيتلاشى بمرور الوقت وأنه لا يوجد دليل على آثار سلبية طويلة الأجل على تنمية الصين.
وفي الختام
التعريفات الجمركية على الكربون هي شر لا بد منه من شأنه أن يخفض الانبعاثات في البلدان عالية التلوث مع الحفاظ على مستويات التلوث منخفضة في البلدان المهيمنة. لن تعمل كحركة قائمة بذاتها لمكافحة تغير المناخ ، وهناك مخاوف من أنه يمكن أن يكون لها تأثير سلبي على التحولات الخضراء. تجلى ذلك في نقص الألواح الكهروضوئية في الولايات المتحدة عندما تم فرض الرسوم الجمركية لأول مرة على الصين.
تعد تعريفات الكربون بداية جيدة عند التفكير في طرق لتقليل الانبعاثات العالمية ، ومع ذلك ، قد تكون بعض التغييرات ضرورية. يمكن أن يكون أحد الاعتبارات إسقاط التعريفات الجمركية ، أو تخفيضها ، على تلك السلع التي ليس لها تأثير سلبي على المناخ.
