Мир обращает внимание на климат, поскольку все более неустойчивые погодные условия нарушают производство продуктов питания и транспорт, здоровье и безопасность и способствуют энергетическому кризису. Таким образом, для борьбы с изменением климата правительства стремятся бороться с глобальными выбросами, поскольку это основная причина.
В 2021 году выбросы углерода, непосредственно связанные с продаваемыми товарами, составили четверть всего глоbвсе выбросы. Чтобы решить эту проблему, правительства рассматривают тарифы на выбросы углерода. Но каковы они, будут ли они работать в борьбе с изменением климата и что они значат для торговцев и экспортеров в странах, которые их будут нести?
Содержание
Что такое углеродные тарифы и почему они обсуждаются?
Помогут ли углеродные тарифы справиться с изменением климата?
Как углеродные тарифы влияют на экспорт Китая?
Влияние на экспорт Китая систем возобновляемой энергии
Являются ли тарифы на выбросы углерода своего рода закулисным протекционизмом?
Что такое углеродные тарифы и почему они обсуждаются?
Углеродные тарифы представляют собой тип механизма корректировки углеродных границ (CBAM), который будет функционировать как пограничный углеродный налог. Эти сборы вскоре могут взиматься с таких компаний, как UK, Канада, США и ЕС об экспорте промышленных предприятий и торговцев из стран с не столь высокой платой за выбросы углерода, таких как Китай.
Многие страны стремятся улучшить национальные глобальные цели по выбросам и стимулировать переход к зеленой среде, взимая более высокие сборы с загрязнителей у себя дома. ЕС взял на себя обязательство Целевой показатель чистого сокращения выбросов на 55 % к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года, в то время как Великобритания увеличила свою цель с 57% до 68%, оба из которых будут стимулированы за счет более высоких сборов за выбросы углерода.
Однако введение национальных сборов за выбросы углерода, когда в других странах их нет, может привести к перемещению затронутых производителей в этих странах, что приведет к «Утечка углерода— массовый исход предприятий с высоким уровнем загрязнения окружающей среды, которые затем ввозят товары обратно в страну, не платя внутренних налогов. Это будет означать сокращение национального производства и мало поможет в борьбе с климатическим кризисом. Таким образом, чтобы уравнять правила игры, эти страны предлагают углеродные тарифы.
Помогут ли углеродные тарифы справиться с изменением климата?
Торговля имеет простую стратегию получения прибыли: покупайте/производите дешевле и продавайте дороже. Чтобы максимизировать эту стратегию получения прибыли, многие производители перенесли свои заводы в страны с более низкими сборами и менее строгой политикой. Это имеет смысл, если посмотреть на цифры выбросов, где в развитых странах с более высокими сборами и более жесткими правилами выбросов углерода наблюдается снижение выбросов, в то время как в развивающихся странах с более низкими сборами и более мягкими правилами наблюдается рост.
Тарифы на выбросы углерода будут препятствовать этому шагу, а также препятствовать увеличению выбросов в странах-экспортерах. Это связано с тем, что, несмотря на местные правила и положения, любой экспортирующий выброс углерода производитель должен будет платить углеродный тариф/налог стране-импортеру. Кроме того, чем больше выбросов они производят, тем больше налогов платят на границе.
Закрывая лазейку для уклонения от уплаты налога на выбросы углерода, ранее обнаруженную в переселении, эти страны стимулируют сокращение выбросов углерода за пределами своих границ. Кроме того, поскольку страны, рассматривающие возможность введения этих тарифов, являются одними из крупнейших импортных рынков в мире (США, Канада, ЕС и Великобритания), стимул для этих производителей велик.
Если тарифы на выбросы углерода будут достаточно высокими как на национальном уровне, так и в качестве CBAM, обрабатывающая промышленность в стране и за рубежом будет стремиться перейти на возобновляемые источники энергии или найти способы сократить свои выбросы. В свою очередь, если глобальные выбросы сократятся, рост температуры на планете может замедлиться, что приведет к решающей победе в борьбе с изменением климата.
Как углеродные тарифы влияют на экспорт Китая?
В Исследование моделируя влияние углеродных тарифов на Китай, экспорт сократился в эти страны — ЕС, США и Канаду. Однако экспорт увеличился в другие страны — например, в другие азиатские страны, Африку, Россию, страны Латинской Америки и Австралазии.
Это изменение будет означать более низкие экономические потери от экспортной торговли для Китая. Однако, поскольку ЕС, США и Канада представляют собой огромный рынок, Китай будет стремиться продолжить эту международную торговлю за счет снижения платы за выбросы углерода. Это будет означать переход на топливо с более низким уровнем выбросов углерода, взимание собственных налогов на выбросы углерода (как UK и другие), отслеживая отчеты ESG своих отраслей и / или уменьшая свою долю углеродоемкого экспорта при одновременном увеличении доли экспорта других отраслей.
Для отдельных продавцов, экспортирующих из Китая, тарифы на углерод будут означать разные вещи для разных отраслей — с теми, кто выбрасывает больше углерода, облагаются более высокими сборами. Например, те отрасли, которые работают в секторе возобновляемых источников энергии, такие как производители фотоэлектрическая солнечная и системы накопления энергии, могут столкнуться с другими правилами тарифов на выбросы углерода по сравнению с теми, кто работает в производстве пластика или других отраслях с высоким уровнем выбросов.
Влияние на экспорт Китая систем возобновляемой энергии
Китай является крупнейшим в мире производителем солнечных фотоэлектрических панелей и имеет почти монополию на производство поликремния — сырья, используемого для производства этих панелей. Это делает китайскую индустрию возобновляемых источников энергии невероятно важной для этих стран, вводящих углеродные тарифы. Солнечные системы и другое оборудование, использующее возобновляемые источники энергии, способствуют сокращению глобальных выбросов и имеют жизненно важное значение, помогая этим странам достичь своих целей по выбросам.
В 2018 году США ввели антидемпинговые тарифы на китайские солнечные панели, чтобы защитить собственное внутреннее производство. После этого было начато расследование, чтобы выяснить, обходят ли китайские компании эти тарифы, экспортируя свои товары из других азиатских стран. Задержка экспорта, которая еще более усугублялась угрозой возврата тарифных сборов, означала серьезную нехватку панелей и отрицательный результат в отношении целей США по сокращению выбросов углерода. Тарифы и расследование привели к на 62,000 XNUMX рабочих мест меньше в 2017-2021 гг. 19 миллиардов долларов потерянных инвестицийкачества 10.5 ГВт потерянного солнечного развертывания, по данным Ассоциации солнечной энергетики (SEIA).
Имея это в виду, развитые страны будут стремиться вновь стимулировать экспорт фотоэлектрических систем и систем хранения путем снижения тарифов. США уже объявили 24-месячная приостановка всех тарифов на экспорт солнечной энергии из Камбоджи, Таиланда, Малайзии и Вьетнама. Эта остановка также будет означать невозможность установить тарифы на этот период задним числом, даже если расследование обнаружит, что китайские компании злоупотребляли системой, экспортируя свои панели из этих стран.
Эти правила показывают, что основные рынки-импортеры по-прежнему сильно зависят от китайского экспорта оборудования для возобновляемых источников энергии, такого как фотоэлектрические панели и системы хранения энергии. Таким образом, пока эти отрасли поддерживают низкий уровень выбросов углерода, они должны получать выгоду от этого 24-месячного периода и иметь возможность избегать пограничных тарифов на выбросы углерода.
Являются ли тарифы на выбросы углерода своего рода закулисным протекционизмом?
Поскольку углеродные тарифы могут негативно повлиять на экономику менее развитых стран, существует опасение (со стороны пострадавших стран), что тарифы на выбросы углерода действуют как своего рода закулисный протекционизм для уже развитых, богатых стран. Эти страны утверждают, что политика, проводимая развитыми странами для борьбы с изменением климата, является дорогостоящей, и, вводя углеродные тарифы для экспортеров, они могут переложить экономическое бремя.
Однако, если бы эти страны-экспортеры ввели свои собственные национальные тарифы на углерод, они были бы освобождены от пограничных тарифов и сохранили бы свои налоги, что могло бы способствовать переходу к «зеленому» и занять прочные позиции на новых низкоуглеродных рынках.
Китай, который будет одним из наиболее пострадавших в качестве лидера в производстве сырья, такого как сталь и цемент, утверждает, что тарифы не учитывают экономическое развитие каждой страны. Однако изменение климата не будет ждать экономического развития любой страны, и эти тарифы приведут к существенному сокращению выбросов углерода.
Китай, как лидер в разработке многих продуктов из возобновляемых источников энергии, таких как фотоэлектрические панели и системы хранения энергии, также может использовать это как возможность для более быстрого перехода на зеленую энергию. Он уже принимает собственные меры по ограничению своих выбросов, например, стремится 25% доли неископаемого топлива к 2025 году и увеличение внедрения электромобилей.
Первоначально это действительно могло оказать негативное влияние на международную торговлю, но по мере того, как такие страны, как Китай и Индия, стремятся сократить свои выбросы углерода, эти тарифы вскоре уменьшатся или исчезнут. Это дополнительно подтверждается исследователи из Университета Цинхуа, которые считают, что со временем это влияние ослабнет и что нет никаких доказательств неблагоприятного долгосрочного воздействия на развитие Китая.
Заключение
Тарифы на углерод — необходимое зло, которое снизит выбросы в странах с высоким уровнем загрязнения, а также уменьшит уровень загрязнения во внушительных странах. Они не будут работать как самостоятельный шаг по борьбе с изменением климата, и есть опасения, что они могут оказать негативное влияние на зеленый переход. Примером этого может служить нехватка фотоэлектрических панелей в США, когда впервые были введены тарифы на Китай.
Тарифы на углерод — хорошее начало при рассмотрении способов сокращения глобальных выбросов, однако могут потребоваться некоторые изменения. Одним из соображений может быть снижение или снижение тарифов на те товары, которые не оказывают негативного воздействия на климат.
