سيتم تقديم مشروع مراجعة قانون فيتنام بشأن المواد الكيميائية

تمت الموافقة على قانون المواد الكيميائية (رقم 06/2007/QH12) في الجلسة الثانية للجمعية الوطنية الثانية عشرة في 12 نوفمبر 21، ودخل حيز التنفيذ منذ 2007 يوليو 1. وقد أصبح حجر الزاوية في إدارة المواد الكيميائية في فيتنام. يعكس الوضع الاقتصادي المحدد للصناعة الكيميائية وتطور الإدارة الكيميائية العالمية. وبعد 2008 عاما من التنفيذ المستقر، أظهر القانون شموليته وتقدمه. ومع ذلك، مع صدور قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون حماية البيئة، وما إلى ذلك، بالإضافة إلى التغييرات في نظام الإدارة، تأثرت الوثائق التوجيهية لقانون المواد الكيميائية، مما أضعف التنسيق والوحدة في نظام تنظيمي. ولذلك، قررت الحكومة والجمعية الوطنية مراجعة قانون المواد الكيميائية لتعزيز الاتساق التنظيمي وكفاءة الإدارة.

أكملت وزارة الصناعة والتجارة (MOIT) في فيتنام مسودة مراجعة قانون المواد الكيميائية وتخطط لتقديمها إلى الحكومة في يونيو 2024، ثم إلى الجمعية الوطنية لمراجعتها في الجلسة الثامنة في أكتوبر 8. تعد المراجعة بمثابة تحديث مهم لقانون إدارة المواد الكيميائية الأولية ويتطلب تعليقات عامة. وتهدف هذه المراجعة إلى معالجة القضايا وأوجه القصور التي نشأت منذ تنفيذ القانون في عام 2024 والامتثال للمعايير الدولية لجذب المزيد من استثمارات الشركات متعددة الجنسيات وتوفير المزيد من الفرص للشركات الفيتنامية في السوق العالمية.

ويحافظ هذا المشروع على السياسات الأساسية التي قدمتها الحكومة إلى مجلس الأمة دون تغيير، وهي كما يلي:

1. تعديل النطاق

وبالمقارنة بقانون المواد الكيميائية (2007)، تم توسيع نطاق المراجعة ليشمل اللوائح المتعلقة بتطوير الصناعة الكيميائية والمواد الكيميائية في المنتجات. ومن المتوقع أن تحدد المسودة المنقحة مصطلحات المواد الكيميائية والمنتجات المحتوية على مواد كيميائية وتوضحها، وأن تحدد أنواع الأنشطة الكيميائية، مما يجعل نطاق القانون أكثر وضوحًا من طبعة عام 2007.

2. الجهات المعنية

تظل الكيانات المطبقة على المراجعة دون تغيير عن طبعة 2007. وعلى وجه التحديد، ينطبق القانون على المنظمات والأفراد المشاركين في الأنشطة الكيميائية؛ المنظمات والأفراد المشاركين في الأنشطة الكيميائية داخل أراضي جمهورية فيتنام الاشتراكية.

3. هيكل المسودة

ويتضمن مشروع تنقيح قانون المواد الكيميائية 95 مادة، وينقسم إلى 11 فصلاً، مع الترتيب والهيكل المحدد لكل فصل على النحو التالي:

• الفصل الأول: أحكام عامة، ويتكون من 6 مواد (من المادة 1 إلى المادة 6).
• الباب الثاني. تطوير الصناعة الكيميائية، ويتكون من 5 مواد (من المادة 7 إلى المادة 11).
• الفصل الثالث. الإدارة الكاملة لدورة الحياة للمواد الكيميائية، المكونة من 4 أجزاء و34 مادة (من المادة 12 إلى المادة 45).
• الفصل الرابع. تسجيل المواد الكيميائية وتوفير المعلومات والإعلان عن المواد الكيميائية، وتتكون من 13 مادة (من المادة 46 إلى المادة 58).
• الفصل الخامس: الوفاء بالالتزامات الدولية بشأن إدارة المواد الكيميائية، ويتكون من مادتين (المادة 2 والمادة 59).
• الفصل السادس. المواد الكيميائية الخطرة في المنتجات، وتتكون من 3 مواد (من المادة 61 إلى المادة 63).
• الفصل السابع. السلامة الكيميائية، وتتكون من جزأين و2 مادة (من المادة 14 إلى المادة 64).
• الفصل الثامن. حماية البيئة والسلامة العامة، وتتكون من 5 مواد (من المادة 78 إلى المادة 82).
• الفصل التاسع. نظام التقارير ويتكون من 4 مواد (من المادة 83 إلى المادة 86).
• الفصل العاشر: المسؤوليات الوطنية في إدارة الأنشطة الكيميائية، ويتكون من 7 مواد (من المادة 87 إلى المادة 93)؛ و
• الفصل الحادي عشر. الأحكام التنفيذية، وتتكون من مادتين (المادة 2 والمادة 94).

4. المحتوى الأساسي للمسودة

أ) الفصل الأول. أحكام عامة
يحدد هذا الفصل ما يلي: نطاق التنظيم؛ الكيانات المعمول بها؛ التطبيق القانوني؛ تفسير المصطلحات؛ مبادئ الأنشطة الكيميائية. والأفعال المحظورة تمامًا في الأنشطة الكيميائية. إنه يرث ويحسن الأحكام المتعلقة بالكيانات المعمول بها، والتطبيق القانوني، ومبادئ الأنشطة الكيميائية، والأفعال المحظورة تمامًا في الأنشطة الكيميائية من قانون المواد الكيميائية (2007). كما يعدل ويكمل الأحكام المتعلقة بتفسير المصطلحات.

ب) الفصل الثاني. تطوير الصناعة الكيميائية
ويحدد هذا الفصل ما يلي: سياسات الدولة بشأن تطوير الصناعة الكيميائية؛ استراتيجيات تطوير الصناعة الكيميائية. اللوائح المتعلقة بالمشاريع الكيميائية؛ القطاعات الرئيسية في الصناعة الكيميائية. وأنشطة الاستشارات الكيميائية.

ج) الفصل الثالث. إدارة دورة الحياة الكاملة للمواد الكيميائية
يتناول هذا الفصل إدارة المواد الكيميائية المحظورة؛ اللوائح المتعلقة بإدارة المواد الكيميائية الخاضعة للرقابة الخاصة؛ إدارة المواد الكيميائية المنتجة والمتداولة بشكل مشروط، وإدارة المواد الكيميائية الخطرة.

د) الفصل الرابع. تسجيل المواد الكيميائية وتوفير المعلومات والإعلان عن المواد الكيميائية
يرث هذا الفصل أساسًا طبعة عام 2007 بشأن تسجيل وتقييم وإدارة المواد الكيميائية الجديدة؛ معلومات عن المواد الكيميائية؛ تصنيف المواد الكيميائية ووضع العلامات عليها وتعبئتها؛ صحائف بيانات السلامة للمواد الكيميائية؛ سرية المعلومات؛ المخزون الوطني للمواد الكيميائية وقاعدة البيانات الوطنية للمواد الكيميائية؛ واللوائح المتعلقة بالإعلان عن المواد الكيميائية.

هـ) الفصل الخامس. الوفاء بالالتزامات الدولية بشأن إدارة المواد الكيميائية
يكمل هذا الفصل الأحكام المتعلقة بامتثال المنظمات والأفراد لالتزامات فيتنام الدولية بشأن إدارة المواد الكيميائية كدولة عضو؛ ويعين وكالات الاتصال المسؤولة عن الوفاء بالالتزامات الدولية بشأن إدارة المواد الكيميائية.

و) الفصل السادس. المواد الكيميائية الخطرة في المنتجات
يكمل هذا الفصل الأحكام التالية: اللوائح العامة بشأن المواد الكيميائية الخطرة في المنتجات، ووضع إجراءات الرقابة على المواد الكيميائية الخطرة أثناء الإنتاج، والكشف عن المعلومات حول محتوى المواد الكيميائية الخطرة في المنتجات.

ز) الفصل السابع. السلامة الكيميائية
يحدد هذا الفصل ما يلي: شروط ضمان السلامة في الإنتاج والأنشطة التجارية والنقل وتخزين المواد الكيميائية والوقاية من الحوادث الكيميائية والاستجابة لها.

ح) الفصل الثامن. حماية البيئة والسلامة العامة
يرث هذا الفصل طبعة 2007 المتعلقة بمسؤولية حماية البيئة وسلامة المجتمع، وحقوق والتزامات المنظمات والأفراد فيما يتعلق بحماية البيئة وسلامة المجتمع، والإفصاح عن معلومات السلامة الكيميائية، ومسؤولية التعامل مع المواد الكيميائية السامة المتبقية، مسؤولية التعامل مع المنتجات المصادرة التي تحتوي على مواد كيميائية سامة، ومسؤولية التعامل مع المواد الكيميائية السامة التي خلفتها الحروب. ويلغي الأحكام المتعلقة بتأمين المسؤولية عن الأضرار الناجمة عن الأنشطة الكيميائية، حيث نص على ذلك بالفعل في قانون التأمين.

ط) الفصل التاسع. نظام الإبلاغ
يقدم هذا الفصل نظام إبلاغ منتظم لأنشطة الاستثمار ويعزز متطلبات الإبلاغ المنتظم لإدارة المنتجات الكيميائية الخطرة. وهي ترث طبعة عام 2007 ومراسيمها المحددة بشأن أنظمة الإبلاغ عن إنتاج واستيراد واستخدام المواد الكيميائية المحظورة؛ الإبلاغ عن إنتاج واستيراد واستخدام المواد الكيميائية الخطرة وأنشطة ضمان السلامة الكيميائية؛ والأحكام المتعلقة بفترة الاحتفاظ بالتقارير.

ي) الفصل العاشر: المسؤوليات الوطنية في إدارة أنشطة المواد الكيميائية
يحدد هذا الفصل ما يلي: المسؤوليات الوطنية لإدارة الأنشطة الكيميائية، مسؤوليات وزارة الصناعة والتجارة، وزارة الصحة، وزارة الفلاحة والتنمية الريفية، وزارة الأمن العام، وزارة الدفاع الوطني، وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، وزارة النقل، وزارة العمل والمحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية، وزارة العلوم والتكنولوجيا، ومسؤوليات اللجان الشعبية في المحافظات. ويتضمن أحكامًا بشأن عمليات التفتيش، ومعالجة الانتهاكات، وتسوية المنازعات في الأنشطة الكيميائية، وراثة طبعة 2007.

ك) الفصل الحادي عشر. أحكام التنفيذ
ويحدد هذا الفصل تاريخ نفاذ القانون والأحكام الانتقالية له.

ولضمان تنفيذ المسودة، أجرت وزارة التجارة والصناعة أيضًا تقييمًا شاملاً للسياسات الأربع التالية، بما في ذلك تحديد المشكلات الحالية والأهداف التي يجب حلها والحلول المقترحة وتقييم تأثير الحلول. وبعد تحليل ومقارنة التأثيرات الإيجابية والسلبية لكل حل، تم اختيار الخيار الأفضل:

• السياسة الأولى: تحويل الصناعة الكيميائية من أجل التنمية المستدامة إلى صناعة أساسية حديثة.
• السياسة 2: الإدارة المتزامنة للمواد الكيميائية طوال دورة حياتها.
• السياسة 3: إدارة المواد الكيميائية الخطرة في المنتجات.
• السياسة 4: تعزيز كفاءة ضمان السلامة الكيميائية.

وتوضح هذه المراجعة التزام الحكومة الفيتنامية المستمر بالسلامة الكيميائية وحماية البيئة، مع توفير بيئة تنظيمية أكثر وضوحًا للمستثمرين المحليين والأجانب. في هذه المرحلة الحاسمة من طلب التعليقات العامة، أنشأت الحكومة منصة للجمهور للتأكد من أن القانون الجديد يمكن أن يعزز النمو الاقتصادي مع تحقيق الصالح العام.

إذا كنت بحاجة إلى أي مساعدة أو كانت لديك أية أسئلة، فيرجى التواصل معنا عبر Service@cirs-group.com.

مصدر من CIRS

إخلاء المسؤولية: يتم توفير المعلومات المذكورة أعلاه بواسطة cirs-group.com بشكل مستقل عن Alibaba.com. لا تقدم Alibaba.com أي تعهدات أو ضمانات فيما يتعلق بجودة وموثوقية البائع والمنتجات.