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Se presentará proyecto de revisión de la ley de Vietnam sobre productos químicos

Bandera de Ucrania sobre un fondo de cielo azul

La Ley sobre Productos Químicos (Nº 06/2007/QH12) fue aprobada en la segunda sesión de la 12ª Asamblea Nacional el 21 de noviembre de 2007 y entró en vigor el 1 de julio de 2008. Se ha convertido en la piedra angular de la gestión de productos químicos en Vietnam. reflejando la situación económica específica de la industria química y el desarrollo de la gestión química global. Después de 15 años de implementación estable, la ley ha demostrado su amplitud y avance. Sin embargo, con la promulgación de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Protección Ambiental, etc., así como los cambios en el sistema de gestión, los documentos rectores de la Ley de Químicos se han visto afectados, debilitando la coordinación y unidad del Sistema regulatorio. Por lo tanto, el gobierno y la Asamblea Nacional han decidido revisar la Ley de Productos Químicos para promover la coherencia regulatoria y la eficiencia de la gestión.

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El Ministerio de Industria y Comercio (MOIT) de Vietnam completó el proyecto de revisión de la Ley de Productos Químicos y planea presentarlo al gobierno en junio de 2024, y luego a la Asamblea Nacional para su revisión en la octava sesión en octubre de 8. Este La revisión es una actualización importante de la ley de gestión de productos químicos primarios y solicita comentarios del público. Esta revisión tiene como objetivo abordar los problemas y deficiencias que han surgido desde que se implementó la ley en 2024 y cumplir con los estándares internacionales para atraer más inversiones de empresas multinacionales y brindar más oportunidades a las empresas vietnamitas en el mercado global.

Este borrador mantiene sin cambios las políticas básicas presentadas por el gobierno a la Asamblea Nacional, como sigue:

1. Ajuste del Alcance

En comparación con la Ley de Productos Químicos (2007), el alcance de la revisión se ha ampliado para incluir regulaciones sobre el desarrollo de la industria química y los productos químicos en los productos. Se espera que el borrador revisado defina y aclare la terminología de las sustancias químicas y los productos que contienen sustancias químicas, y especifique los tipos de actividades químicas, dejando así el alcance de la ley más claro que la edición de 2007.

2. Entidades Aplicables

Las entidades aplicables a la revisión permanecen sin cambios desde la edición de 2007. Específicamente, la ley se aplica a organizaciones e individuos involucrados en actividades químicas; organizaciones e individuos dedicados a actividades químicas dentro del territorio de la República Socialista de Vietnam.

3. Estructura del Proyecto

El proyecto de revisión de la Ley de Productos Químicos incluye 95 artículos y está dividido en 11 capítulos, siendo la disposición y estructura específica de cada capítulo la siguiente:

  • Capítulo I. Disposiciones generales, compuesto por 6 artículos (del artículo 1 al artículo 6).
  • Capitulo dos. Desarrollo de la Industria Química, compuesto por 5 artículos (del artículo 7 al artículo 11).
  • Capítulo III. Gestión del ciclo de vida completo de las sustancias químicas, que consta de 4 partes, 34 artículos (del artículo 12 al artículo 45).
  • Capítulo IV. Registro de Productos Químicos, Suministro de Información y Publicidad de Productos Químicos, compuesto por 13 artículos (del Artículo 46 al Artículo 58).
  • Capítulo V. Cumplimiento de Compromisos Internacionales en Materia de Gestión de Productos Químicos, compuesto por 2 artículos (Artículo 59 y Artículo 60).
  • Capítulo VI. Productos Químicos Peligrosos en Productos, compuesto por 3 artículos (del Artículo 61 al Artículo 63).
  • Capítulo VII. Seguridad Química, que consta de 2 partes, 14 artículos (del artículo 64 al artículo 77).
  • Capítulo VIII. Protección Ambiental y Seguridad Pública, compuesta por 5 artículos (del artículo 78 al artículo 82).
  • Capítulo IX. Sistema de Información, compuesto por 4 artículos (del Artículo 83 al Artículo 86).
  • Capítulo X. Responsabilidades Nacionales en la Gestión de Actividades Químicas, compuesto por 7 artículos (del artículo 87 al artículo 93); y
  • Capítulo XI. Disposiciones de Ejecución, compuestas por 2 artículos (Artículo 94 y Artículo 95).

4. Contenido básico del borrador

a) Capítulo I. Disposiciones generales
Este capítulo especifica lo siguiente: alcance de la regulación; entidades aplicables; aplicación jurídica; interpretación de términos; principios de las actividades químicas; y actos que están estrictamente prohibidos en las actividades químicas. Hereda y mejora las disposiciones relacionadas con las entidades aplicables, la aplicación legal, los principios de las actividades químicas y los actos estrictamente prohibidos en las actividades químicas de la Ley de Productos Químicos (2007). También modifica y complementa las disposiciones relativas a la interpretación de términos.

b) Capítulo II. Desarrollo de la industria química
Este capítulo especifica lo siguiente: políticas estatales para el desarrollo de la industria química; estrategias para el desarrollo de la industria química; regulaciones sobre proyectos químicos; sectores clave de la industria química; y actividades de consultoría química.

c) Capítulo III. Gestión completa del ciclo de vida de los productos químicos
Este capítulo prevé la gestión de sustancias químicas prohibidas; regulaciones sobre el manejo de productos químicos especialmente controlados; gestión de productos químicos producidos y comercializados condicionalmente, y gestión de productos químicos peligrosos.

d) Capítulo IV. Registro de productos químicos, suministro de información y publicidad de productos químicos
Este capítulo hereda esencialmente la edición de 2007 sobre el registro, evaluación y gestión de nuevos productos químicos; información sobre productos químicos; clasificación, etiquetado y envasado de productos químicos; fichas de datos de seguridad para productos químicos; confidencialidad de la información; el inventario nacional de sustancias químicas y la base de datos nacional de sustancias químicas; y regulaciones sobre publicidad de productos químicos.

e) Capítulo V. Cumplimiento de Compromisos Internacionales en Materia de Gestión de Productos Químicos
Este capítulo complementa las disposiciones relativas al cumplimiento por parte de organizaciones e individuos de los compromisos internacionales de Vietnam sobre la gestión de productos químicos como país miembro; y asigna los organismos de enlace responsables del cumplimiento de los compromisos internacionales en materia de gestión de productos químicos.

f) Capítulo VI. Productos químicos peligrosos en productos
Este capítulo complementa las siguientes disposiciones: regulaciones generales sobre sustancias químicas peligrosas en los productos, establecimiento de procedimientos de control de sustancias químicas peligrosas durante la producción y divulgación de información sobre el contenido de sustancias químicas peligrosas en los productos.

g) Capítulo VII. Seguridad química
Este capítulo especifica lo siguiente: condiciones para garantizar la seguridad en la producción, actividades comerciales, transporte, almacenamiento de productos químicos y la prevención y respuesta a accidentes químicos.

h) Capítulo VIII. Protección Ambiental y Seguridad Pública
Este capítulo hereda la edición de 2007 sobre la responsabilidad de proteger el medio ambiente y la seguridad de la comunidad, los derechos y obligaciones de las organizaciones e individuos en términos de protección ambiental y seguridad de la comunidad, la divulgación de información sobre seguridad química, la responsabilidad de tratar con productos químicos tóxicos residuales, la responsabilidad de manejar productos confiscados que contengan sustancias químicas tóxicas, y la responsabilidad de tratar con sustancias químicas tóxicas que quedan de las guerras. Deroga las disposiciones sobre seguros de responsabilidad por daños causados ​​por actividades químicas, como ya está estipulado en la Ley de Seguros.

i) Capítulo IX. Sistema de reporte
Este capítulo introduce un sistema de informes regulares para actividades de inversión y mejora los requisitos de informes regulares para la gestión de productos químicos peligrosos. Hereda la edición de 2007 y sus decretos específicos sobre sistemas de reporte para la producción, importación y uso de sustancias químicas prohibidas; informar sobre la producción, importación, uso de productos químicos peligrosos y actividades de garantía de seguridad química; y disposiciones sobre el período de conservación de los informes.

j) Capítulo X. Responsabilidades Nacionales en la Gestión de Actividades Químicas
Este capítulo especifica lo siguiente: las responsabilidades nacionales para la gestión de las actividades químicas, las responsabilidades del Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Ministerio de Transporte, Ministerio de Trabajo, Veteranos de Guerra y Asuntos Sociales, Ministerio de Ciencia y Tecnología y responsabilidades de los Comités Populares Provinciales. Incluye disposiciones sobre inspecciones, manejo de infracciones y resolución de disputas en actividades químicas, heredando la edición de 2007.

k) Capítulo XI. Disposiciones de ejecución
Este capítulo especifica la fecha de entrada en vigor y las disposiciones transitorias de la ley.

Para garantizar la implementación del borrador, el MOIT también llevó a cabo una evaluación integral de las siguientes cuatro políticas, incluida la identificación de problemas existentes, objetivos de resolución, soluciones propuestas y evaluación del impacto de las soluciones. Luego de analizar y comparar los impactos positivos y negativos de cada solución, se eligió la mejor opción:

  • Política 1: Transformar la industria química para el desarrollo sostenible en una industria básica moderna.
  • Política 2: Gestión sincronizada de los productos químicos durante todo su ciclo de vida.
  • Política 3: Gestión de sustancias químicas peligrosas en los productos.
  • Política 4: Mejorar la eficiencia del aseguramiento de la seguridad química.

Esta revisión demuestra el compromiso continuo del gobierno vietnamita con la seguridad química y la protección ambiental, al mismo tiempo que proporciona un entorno regulatorio más claro para los inversores nacionales y extranjeros. En esta etapa crucial de solicitar comentarios públicos, el gobierno ha creado una plataforma para que el público garantice que la nueva ley pueda promover el crecimiento económico y al mismo tiempo satisfacer el bienestar público.

Si necesita ayuda o tiene alguna pregunta, póngase en contacto con nosotros a través de service@cirs-group.com.

Fuente de CIRS

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