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Votre guide de la documentation de conformité douanière de l'UE

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L'Union européenne (UE) possède un marché intérieur unique de 27 pays membres, ce qui signifie qu'une importation dans un pays permet à ces marchandises de circuler librement dans les autres membres de l'UE sans autres contrôles douaniers ni droits de douane. Pour faciliter cela, les documents d'importation et les processus de dédouanement sont normalisés et acceptés par tous les États membres. Pour l'exportation, tous les pays membres ont également signé un processus standard de documentation et de dédouanement à l'exportation.

Cet article explique le processus et les principaux documents dont vous aurez besoin pour accélérer l'importation ou l'exportation de votre envoi.

Table des matières
Importations
Exportations
Résumé des points

Importations

Exemple de Document Administratif Unique (DAU)

Déclaration en douane d'importation et formulaire DAU

Le document administratif unique (DAU) est un formulaire standardisé appliqué dans toute l'Union européenne et utilisé pour la pré-alerte douanière électronique et la déclaration de toute marchandise importée ou exportée. 

Le DAU est utilisé pour le commerce entre les pays de l'UE et les pays non membres de l'UE et pour la libre circulation des marchandises non européennes au sein de l'UE et, dans certains cas limités, pour la circulation des marchandises de l'UE à l'intérieur de l'UE.

Le DAU doit être rempli par les personnes directement chargées de présenter les marchandises (l'importateur) ainsi que tous les autres documents requis. La déclaration en douane peut être présentée par un agent en douane agréé au nom de l'importateur. Dans la plupart des cas, cette soumission peut être faite par voie électronique, bien qu'elle soit encore parfois utilisée dans des versions papier.

Le formulaire DAU est harmonisé au niveau international et est utilisé à la fois pour les déclarations d'exportation et d'importation, ainsi que pour le transit par des juridictions non membres de l'UE vers une destination finale ou un point de sortie dans les pays membres de l'UE.

Le formulaire comporte 54 champs de déclaration et utilise des codes numériques normalisés pour définir le type de marchandise, la quantité, le pays de destination et bien d'autres. L'une des entrées les plus importantes est le code marchandise du TARIC/tarif douanier de l'UE. 

Le SAD se compose de huit exemplaires, chacun ayant une fonction différente :

  1. Retenu par le pays où les formalités d'exportation sont effectuées
  2. Utilisé pour les statistiques par le pays exportateur
  3. Renvoyé à l'exportateur
  4. Conservé au bureau de destination de toute opération de transit, ou sert de document de transit T2L (par exemple lors d'un transit entre deux pays de l'UE via un pays tiers)
  5. Copie de retour pour le transit
  6. Retenu par le pays où les formalités de destination sont accomplies
  7. Utilisé pour les statistiques du pays membre de destination
  8. Retourné à la destinataire

En plus du DAU, les autres documents requis pour le dédouanement sont :

  • facture commerciale 
  • Statut d'opérateur économique agréé et numéro EORI
  • preuve d'origine
  • Renseignements tarifaires contraignants
  • Informations sur l'origine de la liaison
  • certificats ou licences pertinents
  • TVA et exporter des enregistrements

Selon le moyen de transport, des documents supplémentaires peuvent également être exigés pour le dédouanement :

  • Connaissement, Lettre de transport aérien ou équivalent
  • Carnet ATA (toutes formes de transport)
  • Carnet TIR (Combiné Route et Autres Transports)

Documents de pré-alerte d'expédition

Les réglementations de l'UE exigent que les commerçants fournissent aux autorités douanières une déclaration sommaire d'entrée (ESD) électronique avant l'arrivée de l'expédition, avec des détails sur les marchandises importées ou exportées. 

Cette ESD permet aux autorités douanières de procéder à une évaluation des risques avant l'arrivée effective des marchandises au port d'entrée et aide les autorités dans le choix des contrôles et inspections ultérieurs.

Numéros EORI et TVA

Qu'est-ce qu'un numéro EORI ?

Un numéro EORI est un "numéro d'enregistrement et d'identification des opérateurs économiques", qui est un numéro d'identification commun utilisé dans toute l'UE pour les opérateurs économiques et les autorités douanières.

Le numéro EORI comporte deux parties :

  • le code pays de l'État membre émetteur
  • il est suivi d'un code unique dans l'État membre

Les entreprises et les particuliers souhaitant commercer avec et dans l'UE doivent utiliser le numéro EORI comme numéro d'identification pour toutes les procédures douanières, lors de l'échange d'informations avec les administrations douanières.

Tout opérateur économique établi sur le territoire douanier de l'UE doit disposer d'un numéro EORI à des fins douanières. Tout opérateur économique qui n'est pas établi sur le territoire douanier de l'UE doit également avoir un EORI, pour un certain nombre de situations différentes :

  • déposer une déclaration en douane sur le territoire douanier de l'UE
  • déposer une déclaration sommaire d'entrée (ENS)
  • déposer une déclaration sommaire de sortie (EXS)
  • déposer une déclaration de dépôt temporaire sur le territoire douanier de l'UE
  • agir en tant que transporteur pour le transport par voie aérienne, maritime ou fluviale
  • pour agir en tant que transporteur connecté au système douanier et souhaitant recevoir des notifications douanières concernant le dépôt ou la modification de toute déclaration sommaire d'entrée

Importance du numéro de TVA

Les importations vers l'UE, par toute personne ou entreprise, sont soumises à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). La TVA de l'UE s'applique aux 27 États membres et s'applique également à la circulation des marchandises à travers les frontières intérieures de l'UE. Ainsi, pour les entreprises opérant dans l'ensemble de l'UE, il peut être nécessaire d'enregistrer leur entreprise avec un numéro de TVA dans plus d'un pays de l'UE.

Exportations

Déclaration en douane d'exportation et formulaire DAU

Les marchandises exportées de l'UE doivent le faire conformément aux formalités d'exportation de l'UE, qui peuvent, dans certains cas, exiger des prélèvements ou des droits à l'exportation. En principe, toutes les marchandises exportées hors de l'UE, quelle que soit leur destination, doivent être soumises à un contrôle douanier avant le chargement des navires. Les procédures d'exportation exigent la sortie des marchandises communautaires de l'UE de la libre pratique, de sorte que leur statut est révisé en marchandises non communautaires.

Les marchandises exportées doivent faire l'objet d'une déclaration, au moyen du document administratif unique (DAU), transmis par voie électronique. Les douanes entreprennent une évaluation des risques et déterminent le bon acheminement des marchandises exportées, pour déterminer si des contrôles ou des vérifications supplémentaires sont nécessaires.

L'exportateur est considéré comme le propriétaire des marchandises et la personne au nom de laquelle la déclaration d'exportation est établie. Par conséquent, c'est l'exportateur qui est responsable du respect de toutes les formalités de documentation d'exportation.

Documents d'expédition avant le départ

Les réglementations de l'Union européenne exigent que les marchandises soient exportées de l'UE territoire doit faire l'objet d'une déclaration préalable au départ. Le même formulaire que celui utilisé pour l'importation, le document administratif unique (DAU), sera utilisé pour déposer la pré-déclaration par voie électronique.

La déclaration d'exportation doit être soumise à l'autorité douanière dans un délai précis avant que les marchandises ne sortent de l'UE. La déclaration préalable au départ doit prendre l'une des formes suivantes :

• une déclaration en douane

• une déclaration de réexportation

• une déclaration sommaire de sortie

La déclaration préalable au départ devrait inclure les détails requis pour l'analyse des risques à des fins de sécurité et de sûreté.

Résumé des points 

Lors d'une expédition vers ou depuis l'Union européenne, il est important de connaître les formulaires douaniers requis et les systèmes électroniques utilisés. Certaines inscriptions devront être effectuées à l'avance, par exemple pour configurer l'EORI et le(s) numéro(s) de TVA. Les processus et systèmes électroniques de l'UE ont tous été mis en place pour accélérer les processus d'expédition pour les importateurs et les exportateurs.

Les procédures de dédouanement à l'importation et à l'exportation se recoupent largement, les marchandises étant présentées en douane couvertes par une déclaration en douane utilisant le DAU et les pièces justificatives. Une différence clé est qu'à l'importation, les marchandises sont dédouanées pour la libre circulation au sein de l'UE, et à l'exportation, les marchandises sont redéfinies comme des marchandises non communautaires, c'est-à-dire qu'elles ne peuvent plus circuler en franchise de droits dans les États membres de l'UE.

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