As regras de minimis apoiam principalmente empresas e indivíduos que importam itens de baixo valor para que seus custos de importação sejam menores e o processo mais simplificado. Afinal, “De Minimis” é uma frase latina que se traduz como “a lei não se importa com coisas pequenas”.
O valor de minimis para o comércio estabelece um limite para que mercadorias abaixo desse valor não atraiam impostos ou taxas. Também reduz a carga administrativa para as autoridades alfandegárias e de importação.
Este artigo explicará como funciona o de minimis e as regras por trás dele.
Conteúdo
O que é a isenção da Seção 321 (também conhecida como de minimis)?
As implicações do de minimis para o comércio eletrônico
Status de minimis e perspectivas
Considerações finais
O que é a isenção da Seção 321 (também conhecida como de minimis)?
Os EUA descrevem de minimis em seu estatuto, Seção 321, 19, USC 1321, como uma forma de fornecer entrada de mercadorias livre de quaisquer impostos ou detalhes impostos. Para ser elegível, o valor de varejo justo agregado de mercadorias enviadas por uma pessoa em um dia não deve exceder o limite de valor de minimis. As mercadorias abaixo do valor de minimis também estarão livres de muitos procedimentos de liberação (ou seja, uma “entrada informal”).
Limite de valor
O limite do valor de minimis varia de acordo com o país. Os Estados Unidos impõem tarifas sobre commodities acima de US$ 800. Esse limite de valor costumava ser de US$ 200 antes de 2016, mas o governo dos EUA o aumentou sob a Lei de Facilitação e Aplicação do Comércio (TFTEA).
Benefícios da isenção da Seção 321
O aumento da isenção dos EUA no nível de itens importados ajuda a facilitar o comércio, especialmente para empresas de médio e pequeno porte. Acelera a liberação e entrega de mercadorias, o que, a longo prazo, beneficia empresas e clientes finais.
Além disso, um aumento de minimis ajuda a reduzir o custo de importação de remessas de baixo valor para os EUA
Outro resultado do aumento do limite de minimis foi o aumento de novas estratégias de comércio eletrônico B2C e B2B, melhorando a eficiência, a produção e o consumo do consumidor.
Procedimentos de entrada de minimis
As empresas podem importar mercadorias avaliadas em US$ 800 ou menos para os EUA sem “eManifest” ou entrada formal. No entanto, se a situação exigir um eManifest, inclusive para fins de rastreamento de remessas de resíduos perigosos, o procedimento a seguir será aplicado para declarar aos EUA Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP) que há um item isento da Seção 321 sendo inserido.
- Primeiro, as empresas devem selecionar o tipo de envio “Seção 321” no ACE eManifest.
- Em seguida, eles devem inserir seu número de controle de embarque para a importação.
- Além disso, eles devem adicionar detalhes da mercadoria, incluindo um destinatário, remetente, mercadoria, valor e país de origem.
- Finalmente, eles devem enviar o eManifest ao CBP dos EUA.
Além disso, os importadores devem equipar suas transportadoras com os detalhes e documentos necessários da Seção 321, que deverão ser apresentados à autoridade quando solicitados.
As implicações do de minimis para o comércio eletrônico
Crescimento significativo de remessas de comércio eletrônico de baixo valor nos últimos anos
A e-commerce, segmento da economia dos EUA tem testemunhado um crescimento significativo nos últimos anos. O Morgan Stanley estima o valor desse segmento em US$ 3.3 trilhões e projeta que atingirá US$ 5.4 trilhões até 2026. Os hábitos de consumo estão evoluindo à medida que mais pessoas desfrutam do poder das compras online. Esses avanços na atividade econômica alimentaram o crescente volume de importações de baixo valor e just-in-time.
Os consumidores não estão apenas comprando online, mas também de países estrangeiros. De acordo com a McKinsey, 2020 viu enormes 9.3 bilhões de pedidos internacionais, sendo 60% intercontinentais. Depois de alguma queda, o segmento de e-commerce voltou a crescer, graças ao forte aumento das entregas internacionais.
De minimis é um fator proeminente, pois mais empresas estão dispostas a enviar mercadorias de baixo valor abaixo do limite de valor.
Pilotos de dados da Seção 321 do CBP e teste de Entrada Tipo 86
De acordo com o disposto na Seção 321, e à luz do crescimento significativo nas importações de baixo valor de comércio eletrônico nos últimos anos, o US CBP introduziu um Piloto de Dados voluntário da Seção 321. Os participantes deste programa podem enviar antecipadamente dados específicos sobre potenciais importações da Seção 321.
Este piloto de dados visa melhorar a capacidade do US CBP de direcionar e analisar os riscos de segurança associados às remessas da Seção 321. O programa foi inicialmente planejado para ser executado por 2 anos e agora será executado até agosto de 2023 para avaliação contínua e avaliação de risco.
Status de minimis e perspectivas
Valores de minimis em todo o mundo
O limite do valor de minimis varia de acordo com o país importador. Por exemplo, na Austrália, as taxas e impostos entram em vigor após os primeiros AU$ 1,000. Para o Canadá, o valor de minimis geralmente é de CA$ 20.
Alguns outros países definem seu valor de minimis tão baixo quanto US$ 5. O valor médio na Europa é de cerca de US$ 190. Com base nos relatórios do ITA, 56% da população global indicou que faria mais compras se as tarifas fossem eliminadas ou reduzidas.
Atualizações/propostas legislativas dos EUA para modificar ou eliminar a isenção de minimis
HR6412 Lei de Segurança e Justiça de Importação
A isenção da seção 321 sofreu algumas limitações sob um projeto de lei proposto em 2022. A Lei de Segurança e Justiça de Importação (HR 6412) procurou excluir o uso da regra de minimis por importações sujeitas às tarifas da Seção 301, em particular as centenas de bilhões de dólares de Importações da China.
Especificamente, a lei proíbe o uso da isenção da Seção 321 para os seguintes produtos:
- Mercadorias que estão sujeitas às ações de execução da Seção 232 e da Seção 301.
- Commodities de economias fora do mercado e na lista de observação de direitos de propriedade intelectual do Representante Comercial dos EUA.
- Mercadorias de importadores impedidos ou suspensos.
- Mercadoria coberta por um único pedido encaminhado através de uma instalação de distribuição ou processamento.
Atualmente, esta proposta ainda está em fase de introdução na Câmara e ainda não foi aprovada pela Câmara dos Deputados.
HR4521 Lei de Competência da América
A Câmara dos Deputados dos EUA, em fevereiro de 2022, aprovou o America Competes Act, com uma ampla gama de disposições relacionadas ao comércio que impactam significativamente a comunidade comercial.
Mais uma vez, o objetivo principal era limitar os vários riscos, incluindo a isenção da Seção 321, permitindo que bilhões de transações passassem despercebidas. O projeto de lei fez as seguintes atualizações para modificar de minimis:
- A lei impede que mercadorias de economias não-mercado e na lista de vigilância do USTR gozem de tarifa de minimis e tratamento de entrada.
- Com este ato, a Alfândega dos EUA coletará mais informações sobre remessas de minimis e bloqueará importadores suspensos ou impedidos.
Este projeto de lei foi aprovado na Câmara e no Senado; está atualmente em fase de resolução de diferenças e ainda não foi aprovado em lei.
Outlook
Com base nas estatísticas oficiais do US CBP, o valor total de entrada relatado sob a isenção da Seção 321 em 2021, com base em BOLs, totalizou US $ 771.5 milhões, um aumento de 21% em relação a 2020.
Embora o de minimis represente uma boa oportunidade para empresas e consumidores qualificados, ele gera certas preocupações comerciais para o governo e as indústrias dos EUA. Como resultado, algumas propostas legislativas foram introduzidas para modificar o atual estatuto da Seção 321. Embora nenhuma mudança imediata seja prevista, algumas dessas modificações podem eventualmente aprovar a legislação dos EUA.
Considerações finais
A disposição de minimis dos EUA é um mecanismo conveniente para facilitar as atividades comerciais para empresas menores. No entanto, é importante entender e seguir corretamente os requisitos do CBP dos EUA estabelecidos para este programa. Os custos de não conformidade podem ser altos.
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