Las reglas de minimis apoyan principalmente a las empresas y personas que importan artículos de bajo valor para que sus costos de importación sean más bajos y el proceso más simple. Después de todo, "De Minimis" es una frase latina que se traduce como "la ley no se preocupa por las cosas pequeñas".
El valor de minimis para el comercio establece un umbral para que los bienes por debajo de ese valor no generen impuestos ni aranceles. También reduce la carga administrativa de las autoridades aduaneras y de importación.
Este artículo explicará cómo funciona el de minimis y las reglas detrás de él.
Índice del contenido
¿Qué es la exención de la Sección 321 (también conocida como de minimis)?
Las implicaciones de de minimis para el comercio electrónico
Estado de minimis y perspectivas
Palabras finales
¿Qué es la exención de la Sección 321 (también conocida como de minimis)?
EE.UU. describe de minimis en su estatuto, Sección 321, 19, USC 1321, como una forma de permitir la entrada de bienes libres de cualquier impuesto o detalle impuesto. Para ser elegible, el valor minorista justo agregado de los bienes enviados por una persona en un día no debe exceder el umbral de valor de minimis. Los productos básicos por debajo del valor de minimis también estarán libres de muchos procedimientos de autorización (es decir, una “entrada informal”).
Umbral de valor
El umbral del valor de minimis varía según el país. Estados Unidos impone aranceles a los productos básicos por encima de los 800 dólares estadounidenses. Este umbral de valor solía ser de US $ 200 antes de 2016, pero el gobierno de los EE. UU. lo incrementó en virtud de la Ley de Facilitación del Comercio y Aplicación del Comercio (TFTEA).
Beneficios de la exención de la Sección 321
El aumento de la exención de EE. UU. en el nivel de artículos importados ayuda a facilitar el comercio, especialmente para las medianas y pequeñas empresas. Acelera el despacho y la entrega de mercancías, lo que, a la larga, beneficia a empresas y clientes finales.
Además, un aumento de minimis ayuda a reducir el costo de importar envíos de bajo valor a los EE. UU.
Otro resultado del aumento del umbral de minimis fue el aumento de nuevas estrategias de comercio electrónico B2C y B2B, mejorando la eficiencia, la producción y el consumo del consumidor.
Procedimientos de entrada de minimis
Las empresas pueden importar productos básicos valorados en US $ 800 o menos a los EE. UU. sin "eManifest" o entrada formal. Sin embargo, si la situación exige un manifiesto electrónico, incluso con el propósito de rastrear envíos de desechos peligrosos, se aplicará el siguiente procedimiento para declarar a los EE. UU. Aduanas y Protección de Fronteras. (CBP) que se está ingresando un artículo exento de la Sección 321.
- Primero, las empresas deben seleccionar el tipo de envío "Sección 321" dentro del manifiesto electrónico de ACE.
- Luego, deben ingresar su número de control de embarque para la importación.
- Además, deben agregar los detalles de la mercancía, incluidos el destinatario, el remitente, la mercancía, el valor y el país de origen.
- Finalmente, deben enviar el eManifest a US CBP.
Además, los importadores deben equipar a sus transportistas con los detalles y la documentación necesarios de la Sección 321, que deberán presentarse a la autoridad cuando se solicite.
Las implicaciones de de minimis para el comercio electrónico
Crecimiento significativo de los envíos de comercio electrónico de bajo valor en los últimos años
El comercio electrónico segmento de la economía estadounidense ha experimentado un crecimiento significativo en los últimos años. Morgan Stanley estima el valor de este segmento en 3.3 billones de dólares estadounidenses y proyecta que alcance los 5.4 billones de dólares estadounidenses para 2026. Los hábitos de los consumidores están evolucionando a medida que más personas disfrutan del poder de las compras en línea. Estos avances en la actividad económica impulsaron el creciente volumen de importaciones justo a tiempo de bajo valor.
Los consumidores no solo compran en línea sino también en países extranjeros. Según McKinsey, en 2020 se registraron 9.3 millones de pedidos transfronterizos, de los cuales el 60 % fueron intercontinentales. Después de un cierto declive, el segmento de comercio electrónico fue testigo de otro aumento, gracias al fuerte aumento de las entregas internacionales.
De minimis es un factor destacado, ya que más empresas están dispuestas a enviar bienes de bajo valor por debajo del umbral de valor.
Pilotos de datos de la Sección 321 de CBP y prueba de entrada tipo 86
Bajo la disposición de la Sección 321, y en vista del crecimiento significativo en las importaciones de bajo valor del comercio electrónico en los últimos años, el CBP de EE. UU. introdujo un piloto de datos voluntario de la Sección 321. Los participantes de este programa pueden enviar datos específicos sobre posibles importaciones de la Sección 321 por adelantado.
Este piloto de datos tiene como objetivo mejorar la capacidad de US CBP para identificar y analizar los riesgos de seguridad asociados con los envíos de la Sección 321. Inicialmente, se planeó que el programa se ejecutara durante 2 años y ahora se extenderá hasta agosto de 2023 para una evaluación continua y una evaluación de riesgos.
Estado de minimis y perspectivas
Valores de minimis en todo el mundo
El umbral del valor de minimis varía según el país importador. Por ejemplo, en Australia, los aranceles e impuestos entran en vigencia después de los primeros AU $ 1,000. Para Canadá, el valor de minimis es generalmente CA$20.
Algunos otros países establecen su valor de minimis tan bajo como US $5. El valor medio en Europa es de unos 190 dólares estadounidenses. Según los informes de ITA, el 56 % de la población mundial indicó que haría más compras si se eliminaran o redujeran los aranceles.
Actualizaciones/propuestas legislativas de EE. UU. para modificar o eliminar la exención de minimis
HR6412 Ley de Equidad y Seguridad de las Importaciones
La exención de la sección 321 sufrió algunas limitaciones en virtud de un proyecto de ley propuesto en 2022. La Ley de Seguridad y Equidad de las Importaciones (HR 6412) buscó excluir el uso de la regla de minimis por parte de las importaciones sujetas a los aranceles de la Sección 301, en particular los cientos de miles de millones de dólares en Importaciones de China.
Específicamente, la ley prohíbe el uso de la exención de la Sección 321 para los siguientes productos:
- Mercancías que están sujetas a las acciones de aplicación de la Sección 232 y la Sección 301.
- Productos básicos de economías que no son de mercado y en la lista de vigilancia de derechos de propiedad intelectual del Representante Comercial de EE. UU.
- Mercancías de importadores inhabilitados o suspendidos.
- Mercancía cubierta por un solo pedido enviado a través de una instalación de distribución o procesamiento.
Actualmente, esta propuesta aún se encuentra en la etapa de presentación en la Cámara y aún debe ser aprobada por la Cámara de Representantes.
HR4521 Ley de Competencia de Estados Unidos
La Cámara de Representantes de EE. UU., en febrero de 2022, aprobó la Ley America Competes, que contiene una amplia gama de disposiciones relacionadas con el comercio que tienen un impacto significativo en la comunidad comercial.
Una vez más, el objetivo principal era limitar los diversos riesgos, incluida la exención de la Sección 321 que permite que miles de millones de transacciones comerciales pasen desapercibidas. El proyecto de ley hizo las siguientes actualizaciones para modificar de minimis:
- La ley impide que los bienes de las economías que no son de mercado y que están en la lista de vigilancia de la USTR disfruten de tarifas de minimis y tratamiento de entrada.
- Con esta ley, la Aduana de EE. UU. recopilará más información sobre envíos de minimis y bloqueará a los importadores suspendidos o excluidos.
Este proyecto de ley ha sido aprobado por la Cámara y el Senado; actualmente se encuentra en etapa de resolución de diferencias y aún no se ha aprobado como ley.
Outlook
Según las estadísticas oficiales de la CBP de EE. UU., el valor de entrada total informado bajo la exención de la Sección 321 en 2021, según los BOL, ascendió a US $ 771.5 millones, un aumento del 21 % con respecto a 2020.
Aunque el de minimis presenta una buena oportunidad para las empresas y los consumidores elegibles, genera ciertas preocupaciones comerciales para el gobierno y las industrias de EE. UU. Como resultado, se han presentado algunas propuestas legislativas para modificar el estatuto actual de la Sección 321. Si bien no se anticipan cambios inmediatos, algunas de estas modificaciones podrían eventualmente aprobar la legislación estadounidense.
Palabras finales
La disposición de minimis de los Estados Unidos es un mecanismo conveniente para facilitar las actividades comerciales de las empresas más pequeñas. Sin embargo, es importante comprender y seguir correctamente los requisitos establecidos por la CBP de EE. UU. para este programa. Los costos de incumplimiento pueden ser altos.
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