Tiongkok telah mendominasi rantai pasokan modul surya selama 15 tahun terakhir, namun status quo kini berubah karena berbagai faktor yang muncul menimbulkan ancaman terhadap posisi dominan negara tersebut. Hal ini mencakup peningkatan pengawasan terhadap keberlanjutan dan ketertelusuran rantai pasokan tenaga surya seiring dengan meningkatnya perlombaan subsidi global, dimana Amerika Serikat, India, dan Uni Eropa mengumumkan rencana untuk memberikan dukungan pendanaan kepada produsen di negara mereka sendiri.
Serangkaian kebijakan baru-baru ini digunakan oleh pasar global untuk mendukung pertumbuhan manufaktur PV dalam negeri secara langsung dan tidak langsung, termasuk Undang-Undang Pengurangan Inflasi di AS dan skema Bea Cukai Dasar dan Insentif Terkait Produksi di India.
Di tingkat kebijakan, Eropa tertinggal. Inisiatif REpowerEU menetapkan target energi terbarukan yang ambisius pada tahun 2030, namun tidak banyak bicara mengenai dukungan terhadap manufaktur lokal. Proposal Net Zero Industry Act (NZIA) baru-baru ini bertujuan untuk memacu manufaktur lokal. Meskipun hal ini merupakan langkah maju, namun diperlukan waktu hingga dua tahun sebelum Komisi Eropa menyetujui kebijakan tersebut. Dengan kata lain, Uni Eropa telah menetapkan target yang sangat ambisius untuk instalasi energi terbarukan di Eropa hingga tahun 2030 namun target tersebut tidak secara otomatis meningkatkan permintaan terhadap produk yang diproduksi secara lokal.
Kontras dengan AS
Amerika Serikat lebih maju dalam hal waktu dan dukungan finansial sehingga insentif AS berpotensi menjadi risiko bagi peningkatan skala manufaktur Eropa karena negara tersebut sudah menarik sumber daya investasi dari pemain-pemain besar. Risiko tersebut meningkat seiring dengan semakin lamanya waktu yang diperlukan untuk memperkuat kebijakan dan insentif UE.
Sebagai gambaran, UE menargetkan minimal 45% swasembada di seluruh pusat manufaktur meskipun faktanya saat ini hampir tidak ada kapasitas ingot atau wafer untuk memproses polisilikon di Eropa. Hal ini memerlukan pembangunan kapasitas ingot, wafer, dan sel sebesar lebih dari 40 GW per tahun – ditambah kapasitas modul sebesar 30 GW – untuk mencapai target ini. Agar mempunyai peluang untuk mencapai target ambisius ini, Uni Eropa perlu memperkenalkan kombinasi insentif manufaktur yang tinggi dan hambatan masuk bagi impor berbiaya rendah (seperti usulan mekanisme penyesuaian batas karbon untuk menghukum produk dengan jejak karbon lebih tinggi. ) serta berpotensi menetapkan kuota konten lokal dalam tender umum.
Kesenjangan biaya
Kesenjangan biaya produksi yang besar antar wilayah merupakan tantangan terbesar yang harus diatasi untuk memacu manufaktur rantai pasokan modul lokal. Laporan S&P Global Commodity Insights baru-baru ini mengungkapkan bahwa biaya produksi di Eropa bisa 50% lebih tinggi dibandingkan di Tiongkok daratan – sebagian besar disebabkan oleh tingginya harga listrik dan biaya tenaga kerja di Uni Eropa.
Lingkungan modul dengan harga rendah baru-baru ini dapat menjadi rintangan tak terduga lainnya dalam pemulihan rantai pasokan modul Eropa. Harga polisilikon yang tinggi telah menyebabkan biaya modul terus meningkat dalam dua tahun terakhir, menutup kesenjangan antara lokasi produksi dengan biaya terbaik di Tiongkok daratan, Asia Tenggara, dan kawasan lain (termasuk Eropa dan Amerika Serikat). Jika harga modul yang rendah seperti yang diantisipasi kembali terjadi, hal ini akan membuat manufaktur rantai pasokan modul onshoring menjadi semakin menantang.
Namun, pabrikan lokal bisa bersaing di dimensi lain. Biaya produksi modul di Eropa lebih tinggi dibandingkan wilayah lain, namun mungkin memiliki keunggulan karena berkurangnya intensitas karbon pada produk akhir. Dimensi keberlanjutan ini akan sangat relevan mengingat tren saat ini yang mengenakan pajak atas bahan dan komponen impor yang memiliki jejak karbon lebih tinggi. Pemerintahan di Eropa juga dapat menetapkan kuota untuk konten rendah karbon buatan lokal dalam tender publik – proposal NZIA saat ini mencakup klausul terkait jejak karbon dan asal peralatan untuk tender publik ditambah sistem penilaian bobot keberlanjutan dan ketahanan sebesar 15% hingga 20% .
Dimensi lain di mana produsen UE dapat bersaing adalah dalam bidang teknologi. Ada peluang bagi produsen UE untuk memimpin pengembangan teknologi baru seperti perovskit atau teknologi wafer baru dengan metode produksi berbiaya lebih rendah dan efisiensi lebih tinggi. Kemitraan telah muncul di beberapa pasar Eropa yang bertujuan untuk mengkomersialkan sel dan modul generasi berikutnya berdasarkan teknologi tandem silikon-perovskit. Kemitraan penelitian yang sedang berjalan ini dapat mendorong kepemimpinan teknologi Eropa di bidang teknologi sel dan wafer yang sedang berkembang, sehingga memungkinkan tingkat biaya energi yang lebih rendah dan mengurangi risiko rantai pasokan.
Terlepas dari semua ketidakpastian kebijakan, terdapat pengumuman kapasitas produksi modul sekitar 20 GW di Eropa hingga bulan Mei ditambah lonjakan pengumuman baru dalam beberapa minggu terakhir. Angka-angka ini menunjukkan bukti aktivitas manufaktur baru di pasar-pasar termasuk Rumania, Jerman, Perancis, dan Italia. Sekalipun semua pengumuman ini diumumkan secara online, Eropa masih akan sangat bergantung pada sel sel yang diimpor dari Tiongkok daratan atau negara-negara Asia Tenggara.
Diskusi baru-baru ini di pameran Intersolar Eropa membenarkan pandangan ini. Hanya sedikit pemangku kepentingan industri utama (pengembang, utilitas, investor, perusahaan rantai pasok) yang memperkirakan adanya peningkatan besar-besaran pada kapasitas rantai pasok modul dalam beberapa tahun ke depan. Pandangan industri secara umum adalah bahwa Uni Eropa akan memprioritaskan pencapaian target penerapan energi terbarukan yang ambisius hingga tahun 2030, dibandingkan ambisi manufaktur ulang yang akan membuat transisi energi menjadi lebih mahal.
Sumber dari majalah pv
Penafian: Informasi yang diuraikan di atas disediakan oleh majalah pv secara independen dari Alibaba.com. Alibaba.com tidak membuat pernyataan dan jaminan mengenai kualitas dan keandalan penjual dan produk.
