Pour toute entreprise qui cherche à fabriquer ou à acheter des marchandises en dehors des États-Unis, puis à les importer aux États-Unis pour la consommation intérieure, il est important de comprendre le dédouanement à l'importation et son fonctionnement. Les États Unis les fonctionnaires de douane et protection à la frontière (CBP) applique les lois et réglementations aux frontières des États-Unis, contrôle les marchandises pouvant entrer dans le pays et les droits, taxes et autres frais pouvant être appliqués à cette fin. Cet article explique le rôle du CBP et de ses partenaires, ainsi que les aspects clés du dédouanement à l'importation.
Table des matières
Quelles sont les bases de l'importation et des douanes américaines ?
Quel est le processus de dédouanement à l'importation aux États-Unis ?
Qui sont les parties impliquées dans le processus d'importation aux États-Unis ?
Qu'est-ce que la conformité douanière et ses implications ?
Quel est l'impact des douanes sur le commerce électronique et les importations de faible valeur ?
Points clés du résumé
Quelles sont les bases de l'importation et des douanes américaines ?
Le rôle de la douane et de la protection des frontières (CBP)
Le Service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) est l'un des plus grands organismes d'application de la loi au monde. Il a la responsabilité de protéger et de faciliter le commerce international, d'évaluer et de percevoir les droits, taxes et redevances, et d'assurer le respect des lois et réglementations douanières américaines. Il fournit également des conseils de procédure pour aider les importateurs à s'assurer que leurs envois sont exempts d'interférences malveillantes ou de falsification de conteneurs ou de marchandises.
Importateur officiel (IOR) et responsabilités
Qu'est-ce qu'un importateur officiel ? Comme l'a déclaré le CBP, le Importateur officiel (IOR) est responsable du dépôt de tous documents d'entrée requis pour les importations au point d'entrée et est légalement responsable de l'exactitude de la documentation.
L'importateur officiel peut être le propriétaire, l'acheteur ou un courtier en douane agréé nommé. Les formulaires d'entrée du CBP demandent le numéro d'importateur, qui est généralement le numéro de l'importateur officiel. Numéro d'enregistrement d'entreprise IRS ou numéro de sécurité sociale.
Comprendre les exigences du dédouanement et du traitement aux États-Unis peut être complexe. Par conséquent, un importateur peut retenir les services d'un courtier en douane agréé qui connaît le processus d'importation et les exigences relatives à votre marchandise spécifique. Cependant, il est important de noter qu'un courtier en douane agréé ne retire pas les responsabilités légales de l'importateur pour la documentation de dédouanement soumise.
Bases des droits et tarifs
Les droits de douane et les tarifs existent dans le but d'augmenter les recettes publiques, de protéger les industries nationales et d'influencer la politique commerciale.
Des droits et des tarifs peuvent être imposés sur les produits importés aux États-Unis, et leur montant spécifique ne peut être entièrement évalué tant que toutes les informations d'entrée n'ont pas été examinées par les douanes. Par conséquent, la fourniture de documents et d'informations exacts aux douanes n'est pas seulement une exigence de conformité, mais pourrait également affecter le montant total des droits et des tarifs.
Quel est le processus de dédouanement à l'importation aux États-Unis ?
Processus d'importation CBP
- Lorsqu'une expédition atteint les États-Unis, l'importateur officiel soumettra les documents d'entrée des marchandises au CBP au point d'entrée.
- Le connaissement peut servir de preuve du droit d'entrée, ou une lettre de transport aérien peut être utilisée pour les marchandises arrivant par voie aérienne.
- La déclaration des marchandises saisies pour la consommation intérieure peut être effectuée par voie électronique à l'aide de l'interface automatisée du CBP .
- Suite à la soumission de la déclaration d'importation, l'envoi peut être examiné, ou l'examen peut être annulé. L'expédition est ensuite libérée, à condition qu'aucune violation légale ou réglementaire n'ait eu lieu.
- L'importateur doit également contacter d'autres agences si des questions se posent sur des produits particuliers.
Entrée en douane et documentation
Pour les importations commerciales, le CBP utilise généralement Formulaire 7501 "Récapitulatif d'entrée" pour déterminer les informations pertinentes pour la marchandise importée, y compris l'évaluation de la valeur, la classification, le pays d'origine, etc.
Un bref résumé de l'accompagnement Documentation au formulaire d'inscription comprend :
- Manifeste d'entrée (formulaire CBP 7533) ou demande, permis spécial pour livraison immédiate (formulaire CBP 3461), ou toute autre forme de mainlevée de marchandise requise par le CBP
- Preuve du droit d'entrée
- Facture commerciale
- Listes de colisage, le cas échéant
- Autres documents nécessaires pour déterminer l'admissibilité de la marchandise
Calcul des droits, taxes et redevances à l'importation
Le CBP utilise le Système tarifaire harmonisé (HTS) pour déterminer les taux de droit et de tarif. Pour l'importateur, l'US International Trade Commission's Base de données tarifaire peut être utilisé pour fournir le taux de droit pour un produit particulier, dans la mesure où son code tarifaire est déterminé. Le CBP évaluera le montant final des droits sur la base à la fois du code tarifaire et de la valeur déclarée de la marchandise.
Le CBP perçoit également les impôts fédéraux pour le compte d'autres organismes fédéraux, le cas échéant. L'évaluation de toute autre taxe à l'importation dépendra de la marchandise importée. Par exemple, une importation de boissons alcoolisées ou de produits du tabac sera assujettie à la taxe d'accise fédérale.
Frais d'utilisation du CBP
En plus des droits et de la taxe d'accise, le CBP perçoit également 'frais d'utilisation' sur les marchandises importées aux États-Unis. Ceux-ci dépendront du type d'entrée et du mode de transport utilisé pour amener les marchandises aux États-Unis. Voici quelques exemples.
Frais de traitement des marchandises (MPF)
Les importations formelles et informelles aux États-Unis sont soumises à des frais de traitement des marchandises (MPF). Cette redevance est basée sur un pourcentage de la valeur des marchandises importées, à l'exclusion des droits de douane, du fret et des frais d'assurance, et est calculée à 0.3464% sur la valeur des importations pour les entrées formelles. Pour les entrées informelles (par exemple, les importations d'une valeur inférieure à 2,500 2.22 $), le MPF est un droit fixe de 6.66 $, 9.99 $ ou XNUMX $ par expédition.
Frais d'entretien du port (HMF)
Si les marchandises sont importées par bateau, le CBP perçoit également une redevance d'entretien du port (HMF) de 0.125 % de la valeur de la cargaison. Le HMF n'est pas perçu sur le fret envoyé par la poste ou importé par voie aérienne.
Qui sont les parties impliquées dans le processus d'importation aux États-Unis ?
Les principales parties impliquées dans un processus d'importation peuvent être résumées comme suit :
- Expéditeur/Fabricant/Expéditeur : la partie qui envoie les marchandises depuis l'origine
- Destinataire/Acheteur/Destinataire : la partie à qui les marchandises sont envoyées
- Importateur officiel : la partie qui est légalement responsable de soumettre une documentation complète et exacte au CBP
- Courtier en douane : un tiers agréé par le CBP pour soutenir/agir au nom de l'importateur lors de l'importation
Le rôle du commissionnaire en douane
Un courtier en douane peut être désigné par l'importateur pour agir en son nom et soumettre tous les documents au CBP afin de procéder au dédouanement. C'est une fête qui est sous licence CBP comme ayant la connaissance nécessaire des lois/réglementations douanières américaines, des processus et exigences d'importation et des produits d'importation.
Un courtier en douane facilite le dédouanement pour l'importateur, mais n'est pas l'importateur légal des marchandises, ni légalement responsable du paiement des droits et taxes.
Qu'est-ce que la conformité douanière et ses implications ?
L'US CBP applique un système de « conformité informée » et le concept de « soins raisonnables » en ce qui concerne obligations de conformité.
Conformité éclairée
Conformité éclairée assume une responsabilité partagée entre le CBP et la communauté des importateurs. Le CBP communique ses exigences, lois et réglementations à la communauté des importateurs, et la communauté s'engage à s'y conformer. Cette conformité éclairée profite aux deux parties.
L'une des principales attentes en matière de conformité éclairée est que l'importateur fasse preuve d'une diligence raisonnable lors de l'importation.
Des soins raisonnables
Le soin raisonnable est la responsabilité explicite de l'importateur. Ils sont tenus de prendre toutes les mesures raisonnables pour s'assurer que l'envoi est conforme à toutes les lois et exigences, et que tous les documents ont été remplis correctement et avec précision.
Problèmes d'importation courants
Des documents incorrects ou incomplets, ou des informations mal déclarées, peuvent créer des retards d'entrée et entraîner des pénalités, mais ce sont quelques-uns des problèmes les plus courants auxquels sont confrontés les importateurs.
La documentation doit contenir toutes les informations requises par la loi ou la réglementation, et toutes les déclarations doivent être véridiques et exactes. Des informations inexactes, incomplètes ou trompeuses présentées au CBP peuvent entraîner des retards dans le dédouanement, des pénalités potentielles ou la rétention des marchandises.
Selon la définition de « diligence raisonnable », l'importateur peut être tenu d'établir qu'il a fait preuve de diligence raisonnable, ou n'a pas été négligent, pour éviter d'éventuelles pénalités ou retards dans la mainlevée des marchandises par le CBP.
Exigences d'importation des agences gouvernementales partenaires (PGA)
Outre le CBP, il existe d'autres agences gouvernementales qui réglementent les marchandises aux États-Unis, telles que les plantes et les aliments, les médicaments et les drogues, les poissons et la faune, l'alcool et le tabac. Ces agences gouvernementales partenaires (PGA) réglementent une grande variété de produits, et certains produits peuvent être réglementés par plus d'un PGA.
Bien que ce soient les agences gouvernementales partenaires (PGA) qui réglementent les produits connexes, le CBP agit en tant qu'organisme d'application de ces réglementations PGA au point d'entrée.
Pénalités douanières américaines
Lorsqu'un importateur ne respecte pas les exigences applicables à l'importation, des sanctions civiles ou pénales peuvent être imposées par le CBP. Les problèmes de non-conformité peuvent inclure de fausses déclarations, une déclaration erronée d'un produit ou de sa valeur, l'omission sciemment d'informations ou d'autres manquements à exercer le degré de diligence raisonnable attendu.
En ce qui concerne les sanctions civiles, le CBP peut appliquer ce qui suit :
Sanction des douanes américaines pour fraude
Pour la fraude, la valeur nationale de la marchandise importée, que le CBP définit comme pouvant aller jusqu'à deux fois la valeur déclarée.
Sanction des douanes américaines pour négligence
En cas de négligence, jusqu'à deux fois les droits perdus, soit 20 % de la valeur déclarée et en cas de faute grave, jusqu'à quatre fois les droits perdus, soit 40 % de la valeur déclarée.
Sanctions pénales des douanes américaines
Pour les sanctions pénales, il existe de nombreuses lois pénales qui peuvent s'appliquer en fonction du contexte spécifique. Le CBP mènera une enquête pouvant conduire à un renvoi criminel à un avocat américain.
Quel est l'impact des douanes sur le commerce électronique et les importations de faible valeur ?
Stratégie/initiative de commerce électronique du CBP
Le CBP reconnaît que le commerce électronique est un segment en croissance de l'économie américaine et que les processus d'importation doivent s'adapter à ce nouvel environnement commercial. Grâce à sa stratégie de commerce électronique, le CBP définit le commerce électronique comme impliquant généralement des expéditions à volume élevé et de faible valeur entrant aux États-Unis.
Par exemple, dans une annonce précédente concernant les entrepôts et les centres de distribution nationaux, le CBP a rendu une décision administrative précisant si les importations effectuées par un importateur non résident en une journée et envoyées à une installation ou à un entrepôt de distribution aux États-Unis peuvent être éligibles à des droits de douane informels. - l'entrée gratuite via le "de minimis» exonération.
Programmes/pilotes du CBP relatifs au commerce électronique
En 2019, le CBP a lancé le pilote de données de l'article 321, une collaboration volontaire avec des entités commerciales sélectionnées pour évaluer les chaînes d'approvisionnement et les processus de commerce électronique. Les participants au projet pilote comprenaient un large éventail d'entreprises de la chaîne d'approvisionnement du commerce électronique.
La section 321, 19 USC 1321 est la loi américaine qui décrit les valeurs de minimis pour permettre l'admission d'articles en franchise de droits et de toute taxe lorsque la valeur ne dépasse pas une valeur prédéterminée. Le seuil de minimis actuel est de 800 USD.
Points clés du résumé
L'agence américaine des douanes et de la protection des frontières (CBP) existe pour protéger ses frontières et le commerce américain contre tout préjudice injustifié, tout en facilitant les relations commerciales avec les États-Unis.
Pour un importateur, il est important de comprendre les exigences de base en matière d'importation et de documentation, ainsi que les implications de l'importation afin de mieux éclairer ses décisions d'approvisionnement et commerciales.
Lors de l'organisation de votre envoi international, vous pouvez également demander l'aide de prestataires de services professionnels, notamment des courtiers en douane et transitaires. Il existe de nombreuses informations utiles concernant le dédouanement à l'importation sur le Site Web du CBP des États-Unis, et vous pouvez également trouver des références utiles sur alibaba.com.
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