Menurut data dari badan statistik Uni Eropa—EUROSTAT, pada tahun 2020, populasi UE menghasilkan 178 kg (392 lbs) sampah kemasan per orang. Selain itu, distribusi ini sangat tidak merata di antara Negara-negara Anggota, dengan beberapa menghasilkan limbah kemasan tiga kali lebih banyak daripada yang lain.
Meskipun salah satu ekonomi terbesar di dunia, Uni Eropa masih menjadi bagian dari penghasil sampah global. Oleh karena itu, tidak mengherankan jika ada kebijakan untuk membatasi limbah dan mengurangi dampak manusia terhadap iklim.
Daftar Isi
Apa itu Tanggung Jawab Produsen yang Diperpanjang (EPR)?
Bagaimana EPR bekerja?
EPR: pro dan kontra
Apakah EPR berfungsi: contoh di luar peraturan EPR
Di mana bisnis dapat mempelajari lebih lanjut tentang EPR?
Kesimpulan: Tanggung Jawab Produsen Diperpanjang
Apa itu Tanggung Jawab Produsen yang Diperpanjang (EPR)?
Tanggung Jawab Produsen yang Diperluas adalah kebijakan yang telah diterapkan oleh badan pemerintah dalam berbagai tingkatan. Seperti namanya, praktik lingkungan ini memberikan tanggung jawab kepada produsen barang.
Di UE tempat peraturan EPR berasal, "produsen" adalah orang yang menawarkan barang di pasar, bukan hanya orang yang memproduksinya. Lebih khusus lagi, EPR menyangkut kategori item tertentu seperti pengemasan, elektronik (WEEE), baterai, kendaraan akhir masa pakai (ELV), dan bahkan bahan yang lebih spesifik seperti jarum medis dan obat-obatan.
EPR pertama kali diperkenalkan di Swedia pada tahun 1990-an dengan gagasan untuk mengalihkan sebagian tanggung jawab pengelolaan lingkungan produk kepada produsen alih-alih diserahkan sepenuhnya kepada negara, yang membebani sistem publik.
Baru-baru ini, aturan terkait EPR di UE menjadi lebih ketat, terutama untuk pabrikan yang berpartisipasi di pasar Jerman dan Prancis. Selanjutnya, karena tenggat waktu 2024 yang ditetapkan UE untuk mencapai tujuan spesifik terkait pengelolaan limbah semakin dekat, diharapkan sejumlah besar negara anggota juga akan mengikuti contoh ini. Oleh karena itu, pabrikan harus membiasakan diri dengan tanggung jawab mereka sejak dini dan bersiap untuk memenuhinya tepat waktu.
Dalam kebijakan pengelolaan lingkungan UE, EPR terikat dengan Arahan Limbah Pengemasan dan Pengemasan (PPWD), yang pada gilirannya merupakan bagian dari Arahan Kerangka Kerja Limbah (WFD) yang menyeluruh.
Mereka yang tahu mungkin menemukan kesamaan antara EPR dan kerangka kerja "pengawasan produk". Dan memang, kedua pendekatan tersebut bertujuan untuk memastikan produksi, penggunaan, dan pembuangan yang bertanggung jawab selama masa pakai produk. Biasanya, kedua istilah tersebut digunakan secara bergantian. Namun, kita berbicara tentang kerangka peraturan khusus dalam kasus ini. Oleh karena itu kami akan menggunakan istilah yang relevan—EPR.
Bagaimana EPR bekerja?
Karena ada banyak pemangku kepentingan dalam kehidupan suatu produk, EPR memengaruhi berbagai pihak yang terlibat dalam produksi dan penggunaannya.
Persyaratan kepatuhan EPR sangat bervariasi di seluruh Negara Anggota UE. Hal yang sama berlaku untuk ruang lingkup kebijakan ini. Namun, pada tahun 2022, Jerman dan Prancis memperkenalkan kewajiban serupa yang menargetkan produsen dan pasar.
Sekali lagi, produsen mengacu pada mereka yang menempatkan produk di pasar, meskipun mereka tidak memproduksinya. Mereka yang ingin menjual di Jerman dan Prancis harus menyelesaikan beberapa langkah agar sesuai dengan EPR di negara masing-masing.
Singkatnya, langkah-langkah ini dimulai dengan mengajukan nomor pendaftaran unik untuk setiap kategori berdasarkan kebijakan EPR. Prosesnya dilakukan dengan membuat kesepakatan dengan Producer Responsibility Organizations (PRO)—organisasi yang mengelola kemasan bekas. Selanjutnya, angka-angka ini digunakan untuk mengirimkan deklarasi perkiraan berat paket yang harus ditempatkan produsen dalam tahun tersebut. Langkah terakhir adalah pembayaran biaya masing-masing.
Aturan baru juga memperkenalkan kewajiban baru untuk pasar. Yaitu, mereka berkewajiban untuk memeriksa dan mengonfirmasi bahwa produsen yang menggunakan layanan mereka mematuhi EPR. Jika tidak, pasar harus menghapus daftar produk.
Austria berencana untuk memperkenalkan tindakan serupa sebagai bagian dari peraturan EPR mulai tahun 2023. Pendekatan negara anggota lainnya berbeda; oleh karena itu, tanggung jawab produsen berbeda-beda di setiap negara.
EPR: pro dan kontra
Pro
Keuntungan paling signifikan dari EPR adalah membantu memecahkan masalah mendesak dari polusi kemasan. Menurut a laporan oleh Organisasi Eropa untuk Pengemasan dan Lingkungan (EUROPEN), berdasarkan data dari Eurostat, daur ulang paket di UE naik dari 47% menjadi 65% pada 1998-2012, periode setelah PPWD diberlakukan. Ini relevan untuk 15 negara anggota UE pada saat data tersebut pertama kali dilaporkan ke Komisi UE. Sayangnya, masih terdapat kesenjangan yang signifikan dalam mengimplementasikan target daur ulang Union. Pada tahun 2019, Eurostat melaporkan bahwa Belgia adalah pemimpin dalam mendaur ulang 83.5% kemasan limbah. Namun, Malta mendarat di posisi terakhir dengan hanya 33.7%. Di sisi lain, Finlandia telah memulihkan 115% limbah kemasannya, yang dimungkinkan karena penyimpanan dan pengelolaan limbah dari tahun-tahun sebelumnya.
Meskipun ini merupakan tanggung jawab tambahan bagi para produsen, mereka juga dapat memperoleh manfaat dari EPR di luar manfaat nyata untuk membantu planet ini. Kebijakan ini merupakan peluang bagus bagi produsen untuk melibatkan pelanggan mereka melalui kampanye pendidikan dan sosialisasi tentang pengelolaan limbah yang bertanggung jawab. Hal ini menjadi kunci sentimen konsumen saat ini yang semakin berorientasi pada pemilihan merek yang menunjukkan kepedulian aktif dan tulus terhadap lingkungan.
Kekurangan
Kerugian EPR bagi produsen tidak begitu signifikan di UE karena terkait dengan pajak EPR, yang cukup masuk akal. Lagi pula, jumlah pastinya tergantung pada jumlah, berat, dan kategori produk kena pajak.
Namun, kelemahan yang lebih besar agak birokratis dan signifikan secara global. Di sisi lain, regulasi EPR masih jauh dari harmonisasi di antara negara-negara anggota UE. Oleh karena itu, mempersulit kehidupan produsen yang ingin menjual di seluruh pasar UE dan menghambat pencapaian tujuan lingkungan UE. Selain itu, ketimpangan ekonomi antar negara anggota berarti bahwa beberapa produsen dapat memenuhi kuota lebih banyak daripada yang lain tergantung pada pasar.
Apakah EPR berfungsi: contoh di luar peraturan EPR
Kerangka kerja EPR merupakan persyaratan peraturan, sehingga penerapannya terkait dengan tindakan khusus yang ditujukan untuk penempatan dan pengelolaan limbah kemasan yang bertanggung jawab.
Misalnya, mesin pengembalian botol minuman sangat populer di negara-negara Skandinavia, yang menjadi pemimpin di dalamnya hidup hijau upaya. Baru-baru ini, Coca-Cola mengumumkan mulai menawarkan minumannya dalam botol dengan tutup yang tetap menempel di botol. Inovasi ini bertujuan untuk mengoptimalkan daur ulang botol plastik.
Sebuah contoh yang bagus dari a pendekatan yang bertanggung jawab untuk produk yang dijualnya adalah perusahaan pakaian outdoor Patagonia. Pelanggannya dapat mengirim pakaian Patagonia lama atau rusak mereka ke perusahaan untuk diperbaiki. Dengan cara ini, tujuannya adalah untuk mengurangi kelebihan pembelian pakaian, yang merupakan masalah lingkungan yang signifikan.
Di mana bisnis dapat mempelajari lebih lanjut tentang EPR?
Topik kepatuhan EPR perlu diklarifikasi, dan di internet, dapat dilihat bahwa banyak produsen bingung tentang apa yang diminta dari mereka. Untungnya, ada beberapa sumber bagus yang memberikan informasi mendetail tentang keseluruhan proses.
Seseorang dapat menemukan informasi tersebut di halaman otoritas yang bertanggung jawab atas kebijakan lingkungan UE. Diantaranya adalah Komisi Eropa dan otoritas terkait di negara-negara anggota. Namun, terkadang informasi yang ada bisa jadi tidak jelas dan menimbulkan kebingungan.
Biasanya, sumber yang lebih mudah diasimilasi adalah halaman penjelasan pasar dan organisasi yang terkait dengan kepatuhan EPR di UE—seperti PRO (Organisasi Tanggung Jawab Produk).
Dan terakhir, beberapa perusahaan menyediakan layanan kepatuhan EPR untuk produsen, serupa dengan agen akuntansi. Mereka juga merupakan sumber informasi dan kemungkinan alternatif bagi produsen yang ingin menghindari berurusan dengan aspek bisnis mereka.
Kesimpulan: Tanggung Jawab Produsen Diperpanjang
Laporan dalam beberapa tahun terakhir tentang keadaan lingkungan telah menyebabkan dunia memikirkan kembali bagaimana mendekati perilaku konsumsinya. Untuk memenuhi tujuan baru, ketat, dan bergerak cepat, kebijakan yang telah berdebu selama beberapa dekade telah melalui pembaruan besar dan kerangka kerja baru. Dalam hal ini, UE telah mengambil jalur ekonomi sirkular. Namun, pelaksanaan rencana ini adalah tugas yang kompleks.
Langkah lain yang harus diambil adalah harmonisasi kebijakan global seperti regulasi EPR. Ini akan memastikan partisipasi semua kekuatan ekonomi global dan menyeimbangkan lapangan permainan dalam hal keunggulan kompetitif.
