Giderek daha düzensiz hale gelen hava koşulları gıda üretimi ve nakliyesini, sağlık ve güvenliği bozduğu ve enerji krizine katkıda bulunduğu için dünya dikkatini iklime çeviriyor. Bu nedenle, iklim değişikliğiyle mücadele etmek için hükümetler küresel emisyonlarla mücadele etmek istiyor - çünkü bu Birincil neden.
2021 yılında, doğrudan ticarete konu olan mallarla ilgili karbon emisyonları, tüm glo'nun dörtte biribAl emisyonları. Bununla başa çıkmak için hükümetler karbon tarifelerine bakıyor. Ama bunlar nedir, iklim değişikliğiyle mücadelede çalışacaklar mı ve bunları taşıyacak ülkelerdeki tüccar ve ihracatçılar için ne anlama geliyor?
İçindekiler
Karbon tarifeleri nedir ve neden tartışılıyorlar?
Karbon tarifeleri iklim değişikliğiyle mücadeleye yardımcı olacak mı?
Karbon tarifeleri Çin'in ihracatını nasıl etkiler?
Çin'in yenilenebilir enerji sistemleri ihracatı üzerindeki etkisi
Karbon tarifeleri bir tür arka kapı korumacılığı mı?
Karbon tarifeleri nedir ve neden tartışılıyorlar?
Karbon tarifeleri, bir sınır karbon vergisi işlevi görecek bir tür Karbon Sınırı Ayarlama Mekanizması'dır (CBAM). Bu ücretler yakında şu kişiler tarafından alınabilir: UK, Kanada, ABD ve AB Çin gibi eşit derecede yüksek karbon ücreti olmayan ülkelerden endüstrileri ve tüccarları ihraç etme konusunda.
Pek çok ülke, ulusal küresel emisyon hedeflerini iyileştirmek ve ülke içindeki yüksek kirleticilere daha yüksek ücretler uygulayarak yeşil bir geçişi teşvik etmek istiyor. AB taahhütte bulundu %55 net emisyon azaltma hedefi 2030 yılına kadar 1990 seviyelerine kıyasla, İngiltere hedefini 57% 68% için, her ikisi de daha yüksek karbon ücretleri yoluyla teşvik edilecek.
Ancak, diğer ülkeler böyle olmadığı halde ulusal karbon vergileri uygulamak, bu ülkelerdeki etkilenen üreticilerin yer değiştirmesi anlamına gelebilir ve "karbon sızıntısı” — daha sonra ev vergilerini ödemeden malları ülkeye geri ithal eden, yüksek derecede kirletici işletmelerden oluşan kitlesel bir göç. Bu, ulusal üretimde bir azalma anlamına gelir ve iklim kriziyle mücadelede çok az şey yapar. Bu nedenle, oyun alanını eşitlemek için, bu ülkeler karbon tarifeleri önermektedir.
Karbon tarifeleri iklim değişikliğiyle mücadeleye yardımcı olacak mı?
Ticaretin basit bir kar stratejisi vardır: daha ucuza satın al/üret ve daha fazlasına sat. Bu kar stratejisini en üst düzeye çıkarmak için birçok üretici fabrikalarını daha düşük ücretlerin ve daha az sıkı politikaların olduğu ülkelere taşıdı. Daha yüksek ücretlere ve daha sıkı karbon emisyon düzenlemelerine sahip gelişmiş ülkelerin emisyonlarında düşüşler görürken, daha düşük ücretlere ve daha esnek kurallara sahip gelişmekte olan ülkelerin bir artış gördüğü emisyon rakamlarına bakıldığında bu mantıklıdır.
Karbon tarifeleri, ihracatçı ülkelerden kaynaklanan emisyon artışlarını caydırdığı kadar, bu hareketi de caydıracaktır. Bunun nedeni, yerel kural ve düzenlemelere rağmen, herhangi bir ihracatçı, karbon salan üreticinin, ithalatçı ülkeye bir karbon tarifesi/vergisi ödemek zorunda kalacak olmasıdır. Ayrıca ne kadar çok emisyon üretirlerse sınırda o kadar çok vergi öderler.
Daha önce yer değiştirmede bulunan karbon vergisi kaçakçılığı açığını kapatarak, bu ülkeler kendi sınırları dışında karbon azaltımını teşvik ediyorlar. Ayrıca, bu tarifeleri uygulamayı düşünen ülkeler dünyanın en büyük ithalat pazarlarından bazıları (ABD, Kanada, AB ve İngiltere) olduğundan, bu üreticiler için teşvik büyüktür.
Karbon tarifeleri hem ulusal düzeyde hem de bir CBAM olarak yeterince yüksekse, yurtiçi ve yurtdışındaki imalat sanayileri yenilenebilir enerjilere geçmeyi veya emisyonlarını azaltmanın yollarını arayacak. Buna karşılık, küresel emisyonlar azaltılırsa, gezegenin artan sıcaklığı yavaşlayabilir ve bu da iklim değişikliğine karşı mücadelede önemli bir zaferle sonuçlanabilir.
Karbon tarifeleri Çin'in ihracatını nasıl etkiler?
İçinde ders çalışma Karbon tarifelerinin Çin üzerindeki etkilerini simüle ederek, bu ülkelere - AB, ABD ve Kanada - ihracat azaldı. Ancak diğer ülkelere - örneğin diğer Asya ülkeleri, Afrika, Rusya, Latin Amerika ülkeleri ve Avustralasya ülkeleri - ihracat arttı.
Bu değişiklik, Çin için ihracat ticaretinden kaynaklanan daha düşük ekonomik kayıplar anlamına gelecektir. Ancak AB, ABD ve Kanada çok büyük bir pazar oluşturduğundan, Çin bu uluslararası ticareti karbon ücretlerini düşürerek sürdürmeye çalışacak. Bu, daha düşük karbon yayan yakıtlara geçiş yapmak, kendi karbon vergilerini toplamak anlamına gelecektir. UK ve diğerleri), kendi sektörlerinin ÇSY raporlarını takip ederek ve/veya diğer sektörlerin ihracat payını artırırken karbon ağırlıklı ihracattaki payını azaltır.
Çin'den ihracat yapan bireysel tüccarlar için, karbon tarifeleri farklı endüstriler için farklı şeyler ifade edecek - daha fazla karbon yayanlar daha yüksek ücretlere tabi olacak. Örneğin, yenilenebilir enerji sektöründe çalışan endüstriler, örneğin PV güneş ve enerji depolama sistemleri, plastik veya diğer yüksek emisyon yayan endüstrilerin imalatında çalışanlara göre farklı karbon tarifesi kurallarıyla karşı karşıya kalabilir.
Çin'in yenilenebilir enerji sistemleri ihracatı üzerindeki etkisi
Çin, dünyanın en büyük güneş PV panelleri üreticisidir ve bu panellerin üretiminde kullanılan bir hammadde olan polisilikon üretiminde neredeyse tekele sahiptir. Bu, Çin yenilenebilir enerji endüstrisini bu karbon tarifesi uygulayan ülkeler için inanılmaz derecede önemli kılıyor. Güneş sistemleri ve diğer yenilenebilir enerji ekipmanları, küresel emisyonların azaltılmasına yardımcı olur ve bu ülkelerin emisyon hedeflerine ulaşmalarına yardımcı olmada hayati öneme sahiptir.
2018'de ABD, kendi yerli üretimini korumak için Çin güneş panellerine anti-damping tarifeleri uyguladı. Bunu takiben, Çinli şirketlerin mallarını diğer Asya ülkelerinden ihraç ederek bu tarifeleri atlatıp atlatmadığını araştırmak için soruşturma başlatıldı. Geriye dönük tarife ücretleri tehdidiyle daha da şiddetlenen ihracatın durması, ciddi bir panel sıkıntısı ve ABD'nin karbon kesme hedeflerinde olumsuz bir sonuç anlamına geliyordu. 62,000 daha az iş 2017-2021'de, 19 milyar dolarlık yatırım kaybı, ve 10.5 GW kayıp güneş enerjisi dağıtımı, Güneş Enerjisi Endüstrisi Derneği'ne (SEIA) göre.
Bunu akılda tutarak, gelişmiş ülkeler tarifeleri düşürerek PV ve depolama sistemlerinin ihracatını yeniden teşvik etmeye çalışacaklar. ABD çoktan ilan etti Güneş enerjisi ihracatına yönelik tüm tarifelerde 24 aylık duraklama Kamboçya, Tayland, Malezya ve Vietnam'dan. Soruşturma Çinli şirketlerin panellerini bu ülkelerden ihraç ederek sistemi suistimal ettiğini ortaya çıkarsa bile, bu durdurma aynı zamanda tarifelerin o dönem için geriye dönük olarak güncellenmesinin mümkün olmadığı anlamına da gelecek.
Bu kurallar, büyük ithalatçı pazarların hâlâ büyük ölçüde Çin'in PV panelleri ve enerji depolama sistemleri gibi yenilenebilir enerji ekipmanı ihracatına bağlı olduğunu gösteriyor. Dolayısıyla, bu endüstriler düşük karbon emisyon seviyelerini korudukları sürece, bu 24 aylık dönemden faydalanmalı ve sınır karbon tarifelerinden kaçınabilmelidir.
Karbon tarifeleri bir tür arka kapı korumacılığı mı?
Daha az gelişmiş ülkelerin ekonomilerini olumsuz etkileme potansiyeline sahip olan (etkilenen ülkelerden gelen), karbon tarifelerinin zaten gelişmiş, zengin ülkeler için bir tür arka kapı korumacılığı işlevi gördüğüne dair bir endişe var. Bu ülkeler, gelişmiş ülkelerin iklim değişikliğiyle mücadele için uyguladıkları politikaların maliyetli olduğunu ve ihracatçılara karbon tarifeleri uygulayarak ekonomik yükü değiştirebileceklerini savunuyorlar.
Bununla birlikte, bu ihracatçı ülkeler kendi ulusal karbon tarifelerini uygularlarsa, sınır tarifelerinden muaf olacaklar ve vergilerini koruyacaklar - bu da onları yeni düşük karbon pazarlarında güçlü bir konuma getirmek için yeşil bir geçişi daha da ilerletebilir.
Çelik ve çimento gibi hammaddelerin üretiminde lider olarak en çok etkilenen ülkelerden biri olacak olan Çin, savunuyor tarifelerin her bir ülkenin ekonomik gelişimini dikkate almadığını. Ancak iklim değişikliği hiçbir ülkenin ekonomik kalkınmasını beklemeyecek ve bu tarifeler karbon emisyonlarında önemli bir azalmayı zorunlu kılacak.
PV paneller ve enerji depolama sistemleri gibi birçok yenilenebilir enerji ürününün geliştirilmesinde lider olan Çin, bunu yeşil enerjiye daha hızlı geçiş için bir fırsat olarak da değerlendirebilir. emisyonlarını azaltmak için şimdiden kendi önlemlerini alıyor, örneğin Fosil olmayan yakıtların %25 payı 2025 yılına kadar ve elektrikli araçların benimsenmesini artırmak.
Başlangıçta, uluslararası ticaret üzerinde olumsuz bir etki olabileceği doğrudur, ancak Çin ve Hindistan gibi ülkeler karbon emisyonlarını azaltmak için harekete geçtiklerinde, bu tarifeler yakında düşecek veya ortadan kalkacaktır. Bu ayrıca tarafından desteklenmektedir Tsinghua Üniversitesi'ndeki araştırmacılar, etkinin zamanla azalacağına ve Çin'in gelişimi üzerinde uzun vadeli olumsuz etkilere dair hiçbir kanıt olmadığına inananlar.
Sonuç
Karbon tarifeleri, yüksek oranda kirleten ülkelerde emisyonları aşağı çekerken aynı zamanda empoze eden ülkelerde kirlilik seviyelerini düşük tutacak gerekli bir kötülüktür. İklim değişikliğiyle mücadelede tek başına bir hareket olarak işe yaramayacaklar ve yeşil geçişler üzerinde olumsuz bir etkiye sahip olabileceğine dair endişeler var. Bu, tarifeler Çin'e ilk kez uygulandığında ABD'deki PV panel kıtlığıyla örneklendi.
Karbon tarifeleri, küresel emisyonları azaltmanın yollarını düşünürken iyi bir başlangıçtır, ancak bazı değişiklikler gerekli olabilir. İklim üzerinde olumsuz bir etkisi olmayan mallar üzerindeki tarifeleri düşürmek veya azaltmak bir düşünce olabilir.
