Am 1. Juli änderte sich die niederländische Gesetzgebung zum Recycling von Solarmodulen und verpflichtete Importeure, die Solarmodule an niederländische Kunden verkaufen, eine Recyclinggebühr von 40 € (42.50 $) pro Tonne zu zahlen – eine enorme Steigerung gegenüber der vorherigen Gebühr von 6.50 € pro Tonne.
Von Importeuren von PV-Modulen wird erwartet, dass sie diese Gebühr bis 2025 an die OPEN Foundation, eine niederländische Nichtregierungsorganisation, zahlen.
Jan-Willem Jehee, Betriebsleiter bei Stichting Zonne-energie Recycling Nederland (ZRN), sagte heute pv Magazin dass die Organisation, die sich für Solar-Stakeholder einsetzt und mit der OPEN Foundation zusammenarbeitet, „etwas Transparenz“ rund um die Zeitplanänderung bieten wollte.
„Bei uns gab es eine Änderung, bei der normalerweise 6.50 € (6.98 $) pro auf den Markt gebrachte Tonne für Solarmodule fällig werden [und] dieser Betrag stieg auf 40 € – das ist also eine Versechsfachung seit dem 1. Juli dieses Jahres. Woher kommen diese 40 €? Was machen wir mit dem Geld? Solche Dinge wollen wir klären“, sagte er.
Die Organisation veranstaltete letzte Woche eine öffentliche Konsultation, bei der Fragen zur Gebührenänderung beantwortet wurden, die mit der 2014 in den Niederlanden vorgeschriebenen WEEE-Richtlinie (Waste Electrical and Electronic Equipment) der Europäischen Union übereinstimmt. Die Richtlinie zielt darauf ab, den Elektro- und Elektronikschrott des Blocks zu minimieren.
Eine weitere Richtlinienänderung, über die ZRN informieren wollte, war der neue Garantiefonds oder die neue Kaution, die ebenfalls im Rahmen der niederländischen WEEE-Richtlinie von 2014 vorgeschrieben ist, sagte Jeehee. „Man muss Sicherheit bieten, dass man als Produzent auch in Zukunft für das Recycling aufkommen kann“, erklärte er.
„Die WEEE besagt, dass Sie beim Import oder wenn Sie ein Solarmodul auf einen Markt in Europa bringen, dafür verantwortlich sind, es zu sammeln, wenn es zu Abfall wird, und dafür zu sorgen, dass es recycelt wird, wenn es zu Abfall wird.“ " er fügte hinzu. „Was wir in den Niederlanden tun, ist die Einführung dieses Garantiefonds, bei dem es sich im Grunde um einen Fonds mit Mitteln handelt, der darauf abzielt, Erschütterungen auf dem Markt aufzufangen, falls es zu solchen kommt.“
Auf die Frage, ob er Schocks für den Markt erwarte, antwortete Jehee: „In den kommenden 20 Jahren auf jeden Fall.“ Er fügte hinzu, dass es möglicherweise viele „Unsicherheiten“ gebe, die den Annahmen in Bezug auf die Nachfrage und damit den Preis zuwiderlaufen, aber es wird erwartet, dass es eines Tages „weniger Marktwachstum als erwartet“ geben wird.
„Wenn Sie von einem Anstieg Ihrer Abfallströme sprechen, haben wir große Garantien für Solarmodule von 25 Jahren, manchmal 30 Jahren, aber das ist die technische Lebensdauer“, sagte Jehee. „Man kennt die wirtschaftliche Lebensdauer nicht. Sie wissen beispielsweise nicht, wann ein Haushalt bereit sein wird, alte, im Jahr 2010 installierte Module durch eine neue Version zu ersetzen. Wir haben eine Vorstellung davon, wie es sein wird, aber es könnte sich als anders herausstellen.“
Wovon Jehee überzeugt ist, ist, dass bei einem exponentiellen Wachstum der Solarnutzung – wie geschätzt – die Behandlungs- und Recyclinggebühren entsprechend exponentiell steigen werden. Hier kommt die Kaution ins Spiel. „Um diese stabile Preisgestaltung anbieten zu können, sagen wir, dass wir etwas Geld in einen Fonds zurücklegen werden, und das ist dieser Garantiefonds“, sagte er.
ZRN sammelte bis Ende letzter Woche Feedback von Solar-Stakeholdern zu ihren ersten Gedanken zum Fonds und plant, die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation „bald“ zu veröffentlichen, sagte Jehee. Es wird eine weitere Runde geben, in der die Interessenträger weiteres Feedback geben können, bevor das Gremium seine Empfehlungen an die OPEN Foundation weiterleitet, die die endgültige Entscheidung treffen wird.
Jehee geht davon aus, dass der Garantiefonds zwischen Ende dieses Jahres und irgendwann im nächsten Jahr bereit sein wird.
Er sagte, es gäbe derzeit nicht genügend Solarabfälle, um Behandlungsanlagen in den Niederlanden zu rechtfertigen, und nur geringe Mengen würden nach niederländischem Recht außerhalb des Landes transportiert und verwaltet. „Wie soll das in Zukunft geschehen, wenn die Abfallströme zu wachsen beginnen? Natürlich wird es anders sein“, sagte Jeehee.
Die Internationale Agentur für Erneuerbare Energien (IRENA) schätzte, dass es bis 78 insgesamt mehr als 2050 Millionen Tonnen PV-Abfallmaterial geben wird, wie die Organisation im Jahr 2016 mitteilte.
Durch das Recycling oder die Wiederverwendung von Solar-PV-Modulen am Ende ihrer rund 30-jährigen Lebensdauer könnten bis 78 weltweit schätzungsweise 2050 Millionen Tonnen Rohstoffe und andere wertvolle Komponenten erzeugt werden, heißt es in dem Bericht weiter. „Bei vollständiger Rückführung in die Wirtschaft könnte der Wert des gewonnenen Materials bis 15 2050 Milliarden US-Dollar übersteigen.“
Quelle aus pv Magazin
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