In vista dell’imminente introduzione delle misure politiche dell’UE sulla progettazione ecocompatibile e sull’etichettatura energetica per i prodotti solari fotovoltaici, SolarPower Europe apporta alcune riflessioni sull’argomento, aggiungendo approfondimenti alle discussioni di settore in corso.
Per chi è al corrente, le imminenti misure politiche dell’UE sulla progettazione ecocompatibile e sull’etichettatura energetica per i prodotti solari fotovoltaici sono alcuni degli atti legislativi più attesi in cantiere. Si tratta dei requisiti tecnici e informativi che fissano gli standard minimi di circolarità, prestazione energetica e sostenibilità ambientale dei prodotti immessi sul mercato europeo.
Nel 2021, le norme sulla progettazione ecocompatibile hanno consentito ai consumatori europei di risparmiare 120 miliardi di euro (129.5 miliardi di dollari) in spesa energetica e hanno portato a una riduzione del consumo energetico annuo del 10%. Le norme sulla progettazione ecocompatibile si applicano a più di 30 gruppi di prodotti, e l’etichettatura energetica si applica a molti di questi. Finora i prodotti solari fotovoltaici non avevano una categoria di prodotto propria, ma tutto è destinato a cambiare. Ci sono molte speculazioni e preoccupazioni su come potrebbero essere i requisiti finali di progettazione ecocompatibile ed etichetta energetica per i prodotti fotovoltaici, quindi è utile fare un passo indietro, rivedere il processo e analizzare alcuni temi ricorrenti nel discorso del settore.
Nel giugno 2022 la Commissione Europea ha diffuso una bozza delle misure relative alla progettazione ecocompatibile e all’etichettatura energetica del fotovoltaico, proponendo requisiti sulla massima impronta di carbonio incorporata, requisiti minimi di qualità e affidabilità, divulgazione del contenuto dei materiali e altri aspetti circolari per moduli fotovoltaici e inverter. Nel marzo 2023 è stato diffuso tra le parti interessate un aggiornamento della bozza del metodo di calcolo dell’impronta di carbonio.
Con queste bozze, l’industria aveva diverse preoccupazioni, alcune delle quali sono state oggetto di recente discussione. Un aspetto fondamentale è la metodologia di contabilità dell’impronta di carbonio, che deve essere impostata in modo da evitare qualsiasi possibilità di rendicontazione errata. La scelta dell’unità funzionale dell’impronta di carbonio – considerando la capacità nominale del modulo (kW), o piuttosto l’elettricità fotovoltaica prodotta durante la vita del modulo (kWh) – ha suscitato qualche dibattito. La preoccupazione è che l’uso scorretto dei parametri necessari per convertire l’impronta di carbonio espressa in kWp nel formato kWh, che è l’unità funzionale secondo l’attuale metodologia della Commissione Europea, potrebbe aprire opportunità di frode. Questi parametri sono la potenza in uscita del modulo, il tasso di degrado del modulo, l'irradiazione solare e la durata del modulo, fondamentalmente i fattori che consentono di calcolare la resa energetica nel corso della vita dalla capacità nominale del modulo.
Ad uno sguardo più attento, tuttavia, il rischio è minimo poiché questi parametri sono fissi o basati su valori oggettivi: la potenza erogata è determinata in condizioni di prova standard; il tasso di degrado e l'irraggiamento solare diventeranno valori fissi; la durata del modulo sarà un valore fisso o basato sulla dichiarazione del prodotto, a condizione che si applichino le condizioni minime di garanzia. L’industria può sentirsi rassicurata: se la metodologia segue questa strada, come prevediamo farà la Commissione Europea, e finché i valori fissi saranno ragionevoli, difficilmente ci sarà spazio per una rendicontazione errata utilizzando l’unità funzionale kWh.
Altro punto di discussione è l'utilizzo dei certificati verdi nella contabilità elettrica dei produttori. Certamente, con il boom del settore degli acquisti aziendali di fonti rinnovabili, il ruolo dei certificati verdi affidabili diventa ancora più importante. La bozza del 2023 affronta già questa sfida, stabilendo criteri minimi di affidabilità da utilizzare per distinguere tra certificati verdi affidabili e inaffidabili. Comprendiamo inoltre che la Commissione sta continuando a lavorare sull'argomento e prevede addirittura di stabilire criteri più rigorosi limitando ulteriormente l'uso dei certificati verdi, allineando la metodologia con altri settori sottoposti allo stesso processo, ad esempio il settore delle batterie. La Commissione europea ha già segnalato più volte che non accetterà ciecamente gli schemi di certificazione verde dei paesi terzi senza un'affidabilità chiaramente dimostrata.
È importante garantire l'affidabilità dei certificati verdi che utilizziamo. È anche importante riconoscere che l'uso diretto di elettricità rinnovabile, ad esempio attraverso un sistema fotovoltaico di autoconsumo situato presso lo stabilimento di produzione, riduce chiaramente l'impronta di carbonio del processo di produzione: questa è una buona pratica che dovremmo incoraggiare e riconoscere all'interno del processo produttivo. legge. In questo contesto, utilizzare solo i mix energetici nazionali per determinare l’impronta di carbonio di un prodotto diluirebbe inutilmente e in modo significativo la granularità.
Al di là delle preoccupazioni generali sul contenuto delle norme, ci sono state anche proposte che non sono adatte alla base giuridica della progettazione ecocompatibile e dell'etichetta energetica. Sono state formulate raccomandazioni per trasformare l'etichetta energetica in un indicatore del carbonio o dell'energia incorporata. Ciò deriva da un'errata interpretazione comune del ruolo dell'etichetta energetica, che è uno strumento inteso a illustrare le prestazioni energetiche del prodotto agli occhi degli utenti finali - in altre parole, quanto la generazione di energia dei moduli fotovoltaici li aiuterà a produrre energia verde e risparmiare sulla bolletta elettrica. Sarebbe parallelo all’etichetta che puoi vedere sul tuo frigorifero, tranne per il fatto che indica quanta energia produce il modulo fotovoltaico, piuttosto che l’energia consumata dal dispositivo. Al massimo, un'etichetta di carbonio incorporata potrebbe essere inclusa come indicatore separato su un'etichetta energetica, ma non dovrebbe modificare la funzione fondamentale dell'etichetta.
Un altro suggerimento sembra implicare che l’Ecodesign potrebbe essere un sostituto della politica industriale solare che l’UE senza dubbio non riesce a realizzare. In SolarPower Europe, siamo chiari sul fatto che gli standard di accesso al mercato basati sui fattori ESG, come l’ecodesign o la legislazione sulla sostenibilità della catena di fornitura come il divieto del lavoro forzato, sono elementi fondamentali per una solida politica industriale. Gli standard di accesso al mercato aiutano i produttori europei a competere su un piano di parità con gli attori globali: sono tutti vincolati dalle stesse regole.
Perché c’è un punto chiave: l’ecodesign non riguarda la politica industriale; sarebbe come provare a usare una mazza da baseball per risolvere il cubo di Rubik. Dobbiamo evitare barriere all’importazione mascherate che rischiano di rallentare il mercato solare, ma, cosa ancora più importante, sono disponibili soluzioni migliori per sostenere i produttori europei di energia solare in crisi. Stiamo spingendo per un veicolo speciale dell’UE per acquistare e rivendere le azioni del 2023 e invitando gli Stati membri a prendere in considerazione garanzie statali o linee di credito per i produttori in difficoltà. Nel lungo termine, le politiche di resilienza previste dai programmi nazionali e dal Net-Zero Industry Act devono svolgere un ruolo chiave, mentre la Banca europea per gli investimenti dovrebbe sostenere progetti di sviluppo della produzione solare. L’UE dovrebbe inoltre presentare uno specifico impianto di produzione solare, collegato al Fondo per l’innovazione o al Fondo di sovranità.
Ci aspettiamo la prossima bozza di proposta di norme sull'ecodesign e sull'etichetta energetica per il fotovoltaico solare nelle prossime settimane. Sebbene i tempi siano dinamici e abbiano già subito ritardi, ciò potrebbe significare che il pacchetto potrebbe essere formalmente approvato entro l’anno in corso, con l’inizio dell’applicazione delle norme già nel 2025. È essenziale garantire una finalizzazione tempestiva e senza ulteriori esitazioni. garantire che il settore solare europeo sia in grado di assumere un ruolo centrale nella sfida della decarbonizzazione.
Autore: Raffaele Rossi
Raffaele Rossi è responsabile Market Intelligence presso SolarPower Europe e coordina gli sforzi del Product Sustainability Workstream di SolarPower Europe (e dei suoi predecessori) dal 2019.
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