- 米国の地元製造業に関するSEMA連合の報告書は、その成長を脅かすギャップを指摘している
- 特に中国からの安価な太陽電池モジュールの供給過多が、現地製造の取り組みを脅かしている
- IRA が実施されているにもかかわらず、業界は上流のサプライチェーンを確立するためにさらなる支援を必要としています
- 国内生産者にとって平等な競争条件を維持するには、UFLPA の積極的な執行が不可欠です
インフレ抑制法（IRA）は、供給過剰の課題に直面して輸入に大きく依存し続けている米国の太陽光発電製造サプライチェーンを安定的、安全かつ堅牢に確立するには十分ではありません。
Solar Energy Manufacturing for America (SEMA) Coalitionの委託を受けたGuidehouse Insightsの新しいレポートによると、業界はさらなる「政府全体」の取り組みが必要だという。
課題
「米国メーカーの競争条件を平等にする条項を含むIRAの可決後、米国の太陽光発電サプライチェーン全体に数十億ドル規模の投資が予定されていることが発表されました。現在、補助金を受けている海外の中国や東南アジアの製造業者は、大規模な市場支配と疑わしい貿易戦術を利用してこれらの投資を損なうため、米国の製造業者が約束されたサプライチェーンの独立性を達成するためのさらなる支援を待っているため、国内拠点の進歩は停滞している」と報告書は述べている。
アナリストらによると、米国市場へのモジュールの過剰供給がモジュール価格を引き下げており、深刻な懸念となっている。これは、米国の製造業者が、同じく規模の経済で生産を行う多額の補助金を受けている中国企業と競争できないことを意味する。
中国産で東南アジア4カ国を経由して米国に輸入される太陽光発電製品に対するセーフガード関税を米国政府が緊急停止したことにより、米国内でのより安価な太陽電池モジュールの供給も増加した。
モラトリアムが解除される予定の2024年91.6月までは、高い輸入水準は下がる可能性が高いが、38.7年の予測需要2024GWをはるかに上回る、約2024GWが市場に供給されるまでは下がるだろう。関税は撤廃され、関税は課されていないが、レポート作成者らは米国へのモジュール供給量が102.4GWに達すると見積もっている。
オーキシン・ソーラーとコンセプト・クリーン・エナジーは一時停止に異議を唱えており、ROTH MKMはこれにより、すでに輸入されている、清算されていない、あるいは設置済みの10億ドル相当の太陽電池モジュールに遡及関税が課せられる可能性があると考えている（太陽光発電企業が米国政府の関税一時停止に異議を唱えるを参照).
ガイドハウスは、部品と完成品の両方における現在の輸入の流入に対する米国の政策対応がなければ、最近の工場の発表は実現しない可能性が高いと主張している。
IRA は地元の PV 産業に自信と金銭的インセンティブを約束し、新しいセルとモジュールの製造ユニットに関するいくつかの発表につながりました。著者らは、たとえこの発表された発電能力の半分がオンラインになったとしても、この国は100年までの新たな太陽光需要のほぼ2027％を満たすのに十分な量を生産できると考えている。
これは有望なスタートではあるが、上流コンポーネントの現地製造に関してはギャップがあるとアナリストは指摘している。アナリストらは、「これらの製造工程は最も資本集約的であるにもかかわらず、IRAの規定による奨励が最も少ない工程の一つである」と主張している。
たとえば、米国には、年間約 20 GW の結晶シリコン製品を製造するのに十分なポリシリコン生産能力があります。ただし、太陽電池製造における精製およびコンポーネント製造ステップのための重要な次のステップの製造施設が依然として必要です。
また、インゴット、ウェーハ、セルの製造能力も欠如しているため、世界的なサプライヤーに依存することになります。
研究によると、この継続的な海外輸入への過剰依存により、米国の産業は価格と供給の変動、さらには地政学的な問題に対して脆弱になり、米国の気候変動目標の達成に対してもたらされる脅威を見逃すことはないだろう。
一方、中国は世界の太陽光発電製造施設の97％、世界のウェハリング能力の99％以上を支配し、太陽光発電グレードのポリシリコンの90％以上を生産し、中国資本の企業が世界の出荷量の80％から95％を支配している。太陽光発電のサプライチェーン全体にわたって。
SEMA連合の事務局長マイク・カー氏は、「政府が中国への過度な依存を促進し、投資とイノベーションを促進するための平等な競争条件を提供できていないため、米国の太陽光発電メーカーは潜在能力を大きく下回って操業している」と語る。
ポリシーの推奨事項
著者らは、米国の陸上太陽光発電がよりクリーンな生産、より高い労働基準、そして中間層を可能にする雇用の創出によって恩恵を受けるのを助けるために、次の主な推奨事項を提供している。
- 国内コンテンツ：政策立案者は、ウェーハやポリシリコンの生産など、サプライチェーンの高額で資本集約的な部分への投資を奨励するために、国内コンテンツの使用や連邦調達に対するボーナス税額控除を受けるための強力な基準を設定する必要があります。
- 米国通商法の厳格な執行：反ダンピング貿易法の強力な執行とUFLPAの積極的な執行は、より高い労働基準と環境基準を遵守する国内生産者にとって平等な競争条件を維持するために極めて重要です。
- 調達：国内の太陽光発電製造に関連するボーナス政策を制定するだけでなく、米国政府が模範を示し、電力購入契約を結んでいるすべての太陽光発電事業者に対し、米国製部品の最高基準を備えた太陽光パネルの使用を義務付ける可能性がある。
彼らは、これらの推奨事項に従って行動すると、市場がより高価な米国製モジュールの購入に向かうことになると警告している。ただし、システムの総コストは、アプリケーションに応じて「わずかに」増加します。
「太陽光発電導入の他の分野（認可、設置/オーバーヘッド、システム運用のバランスなど）における潜在的なコスト削減は、市場の成長により大きな影響を与える可能性が高い」と彼らは意見している。
というタイトルの完全なレポート 変曲点: 米国の太陽光発電製造の現状と今後の展開、SEMA Coalition で入手可能 ウェブサイト 無料ダウンロード。
ソースから 太陽ニュース
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