Laut Daten des Statistikamtes Laut Angaben der Europäischen Union – EUROSTAT – erzeugte die EU-Bevölkerung im Jahr 2020 pro Person 178 kg (392 lbs) Verpackungsmüll. Darüber hinaus ist diese Verteilung zwischen den Mitgliedstaaten sehr ungleichmäßig, wobei einige dreimal so viel Verpackungsmüll erzeugen wie andere.
Obwohl die Europäische Union eine der größten Volkswirtschaften der Welt ist, ist sie immer noch nur ein Teil der globalen Abfallerzeuger. Daher ist es nicht verwunderlich, dass es Richtlinien gibt, um die Verschwendung zu begrenzen und die Auswirkungen des Menschen auf das Klima zu verringern.
Inhaltsverzeichnis
Was ist die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR)?
Wie funktioniert EPR?
EPR: Vor- und Nachteile
Funktioniert EPR: Beispiele jenseits der EPR-Vorschriften
Wo können Unternehmen mehr über EPR erfahren?
Fazit: Erweiterte Herstellerverantwortung
Was ist die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR)?
Die erweiterte Herstellerverantwortung ist eine Richtlinie, die staatliche Stellen in unterschiedlichem Umfang umgesetzt haben. Wie der Name schon sagt, überträgt diese Umweltpraxis ein gewisses Maß an Verantwortung auf die Hersteller von Waren.
In der EU, in der die EPR-Vorschriften ihren Ursprung haben, ist ein „Produzent“ derjenige, der die Waren auf dem Markt anbietet, und nicht nur derjenige, der sie herstellt. Genauer gesagt betrifft die EPR bestimmte Kategorien von Gegenständen wie Verpackungen, Elektronik (WEEE), Batterien, Altfahrzeuge (ELV) und noch spezifischere Materialien wie medizinische Nadeln und Arzneimittel.
EPR wurde erstmals in den 1990er Jahren in Schweden mit der Idee eingeführt, einen Teil der Verantwortung für das Umweltmanagement von Produkten auf die Hersteller zu verlagern, anstatt vollständig dem Staat zu überlassen, was das öffentliche System belastet.
In letzter Zeit sind die EPR-Vorschriften in der EU strenger geworden, insbesondere für Hersteller, die am deutschen und französischen Markt teilnehmen. Da zudem die Frist von 2024, die die EU für die Erreichung spezifischer Ziele im Zusammenhang mit der Abfallwirtschaft gesetzt hat, näher rückt, wird erwartet, dass auch eine beträchtliche Anzahl von Mitgliedstaaten diesem Beispiel folgen werden. Daher müssen sich Hersteller frühzeitig mit ihren Pflichten vertraut machen und sich darauf vorbereiten, diese rechtzeitig zu erfüllen.
In der EU-Umweltmanagementpolitik knüpft die EPR an die Richtlinie über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWD) an, die wiederum Teil der übergeordneten Abfallrahmenrichtlinie (WRRL) ist.
Kenner werden möglicherweise Ähnlichkeiten zwischen EPR und dem Rahmenwerk „Produktverantwortung“ feststellen. Und tatsächlich zielen beide Ansätze darauf ab, eine verantwortungsvolle Produktion, Nutzung und Entsorgung im Produktlebenszyklus sicherzustellen. Normalerweise werden die beiden Begriffe synonym verwendet. Dennoch sprechen wir in diesem Fall von einem spezifischen Regulierungsrahmen. Daher verwenden wir den entsprechenden Begriff – EPR.
Wie funktioniert EPR?
Da es im Leben eines Produkts viele Interessengruppen gibt, wirkt sich EPR auf verschiedene Parteien aus, die an seiner Herstellung und Verwendung beteiligt sind.
Die EPR-Compliance-Anforderungen variieren stark zwischen den EU-Mitgliedstaaten. Gleiches gilt für den Geltungsbereich dieser Policen. Im Jahr 2022 führten Deutschland und Frankreich jedoch ähnliche Verpflichtungen ein, die sich an Hersteller und Marktplätze richten.
Auch hier sind mit Produzenten diejenigen gemeint, die das Produkt auf den Markt bringen, auch wenn sie es nicht selbst herstellen. Wer in Deutschland und Frankreich verkaufen möchte, muss mehrere Schritte durchlaufen, um im jeweiligen Land EPR-konform zu sein.
Kurz gesagt beginnen diese Schritte mit der Beantragung eindeutiger Registrierungsnummern für jede Kategorie im Rahmen der EPR-Richtlinie. Der Prozess erfolgt durch den Abschluss einer Vereinbarung mit sogenannten Producer Responsibility Organizations (PRO) – Organisationen, die entsorgte Verpackungen verwalten. Anschließend werden diese Zahlen verwendet, um eine Erklärung über das erwartete Gewicht der Pakete abzugeben, die ein Hersteller innerhalb des Jahres platzieren sollte. Der letzte Schritt ist die Zahlung der entsprechenden Gebühren.
Mit den neuen Regeln wurden auch neue Pflichten für Marktplätze eingeführt. Sie sind nämlich verpflichtet, zu prüfen und zu bestätigen, dass die Produzenten, die ihre Dienste in Anspruch nehmen, EPR-konform sind. Andernfalls muss der Marktplatz die Produkteinträge entfernen.
Österreich plant, ab 2023 ähnliche Maßnahmen im Rahmen seiner EPR-Verordnungen einzuführen. Andere Mitgliedsstaaten gehen das anders an; Daher variiert die Herstellerverantwortung je nach Land.
EPR: Vor- und Nachteile
Vorteile
Der größte Vorteil von EPR besteht darin, dass es zur Lösung des dringenden Problems der Verpackungsverschmutzung beiträgt. Laut a Bericht der Europäischen Organisation für Verpackung und Umwelt (EUROPEN)Basierend auf Daten von Eurostat stieg das Verpackungsrecycling in der EU im Zeitraum 47–65, dem Zeitraum nach Inkrafttreten der PPWD, von 1998 % auf 2012 %. Dies gilt für die 15 Länder, die zum Zeitpunkt der ersten Meldung dieser Daten an die EU-Kommission EU-Mitglieder waren. Leider besteht noch immer eine erhebliche Lücke bei der Umsetzung der Recyclingziele der Union. Im Jahr 2019 berichtete Eurostat, dass Belgien beim Recycling von 83.5 % der Verpackungsabfälle führend war. Allerdings landete Malta mit nur 33.7 % auf dem letzten Platz. Andererseits hat Finnland 115 % seines Verpackungsmülls verwertet, was durch die Lagerung und Verwaltung von Abfällen aus den Vorjahren möglich war.
Obwohl dies eine zusätzliche Verantwortung für die Produzenten darstellt, können sie von EPR auch über den offensichtlichen Nutzen, dem Planeten zu helfen, profitieren. Diese Richtlinien sind eine hervorragende Gelegenheit für Hersteller, ihre Kunden durch Aufklärungs- und Aufklärungskampagnen zum verantwortungsvollen Abfallmanagement einzubeziehen. Dies ist der Schlüssel zu den heutigen Verbraucherstimmungen, die zunehmend darauf ausgerichtet sind, Marken zu wählen, die sich aktiv und aufrichtig um die Umwelt kümmern.
Nachteile
Die Nachteile von EPR für Produzenten sind innerhalb der EU nicht so groß, da sie mit den EPR-Steuern zusammenhängen, was durchaus vernünftig ist. Denn der genaue Betrag hängt von der Menge, dem Gewicht und der Kategorie der steuerpflichtigen Produkte ab.
Der größere Nachteil ist jedoch eher bürokratisch und von globaler Bedeutung. Andererseits sind die EPR-Vorschriften noch weit von einer Harmonisierung zwischen den EU-Mitgliedsstaaten entfernt. Daher erschwert es das Leben von Produzenten, die auf dem gesamten EU-Markt verkaufen wollen, und behindert die Erreichung der Umweltziele der EU. Darüber hinaus führt die wirtschaftliche Ungleichheit zwischen den Mitgliedsländern dazu, dass einige Produzenten je nach Markt die Quoten besser erfüllen als andere.
Funktioniert EPR: Beispiele jenseits der EPR-Vorschriften
Der EPR-Rahmen ist eine regulatorische Anforderung, daher ist seine Umsetzung mit spezifischen Maßnahmen verbunden, die auf die verantwortungsvolle Platzierung und Bewirtschaftung von Verpackungsabfällen abzielen.
Beispielsweise erfreuen sich Getränkeflaschen-Rückgabeautomaten in den führenden skandinavischen Ländern großer Beliebtheit ökologisch leben Bemühungen. Kürzlich gab Coca-Cola bekannt, dass es seine Getränke ab sofort auch in Flaschen mit an der Flasche befestigten Verschlüssen anbietet. Ziel dieser Innovation ist es, das Recycling von Plastikflaschen zu optimieren.
Ein tolles Beispiel für a verantwortungsvoller Umgang Zu den von ihm vertriebenen Produkten gehört das Outdoor-Bekleidungsunternehmen Patagonia. Seine Kunden können ihre alte oder beschädigte Patagonia-Kleidung zur Reparatur an das Unternehmen schicken. Ziel ist es, den übermäßigen Kauf von Kleidung, ein weiteres erhebliches Umweltproblem, zu reduzieren.
Wo können Unternehmen mehr über EPR erfahren?
Das Thema EPR-Konformität bedarf einer Klärung, und im Internet kann man sehen, dass viele Hersteller nicht wissen, was von ihnen verlangt wird. Glücklicherweise gibt es einige gute Ressourcen, die detaillierte Informationen über den gesamten Prozess bieten.
Solche Informationen finden Sie auf den Seiten der für die EU-Umweltpolitik zuständigen Behörden. Darunter sind die Europäische Kommission und die zuständigen Behörden in den Mitgliedsstaaten. Allerdings können die Informationen dort manchmal unklar sein und Verwirrung stiften.
Eine leichter zu assimilierende Quelle sind normalerweise die erklärenden Seiten von Marktplätzen und Organisationen im Zusammenhang mit EPR-Compliance in der EU – wie PROs (Product Responsibility Organizations).
Und schließlich bieten einige Unternehmen EPR-Compliance-Dienstleistungen für Produzenten an, ähnlich wie Buchhaltungsagenturen. Sie sind auch eine Informationsquelle und eine mögliche Alternative für Produzenten, die sich nicht mit diesem Aspekt ihres Geschäfts befassen möchten.
Fazit: Erweiterte Herstellerverantwortung
Berichte über den Zustand der Umwelt haben in den letzten Jahren dazu geführt, dass die Welt ihre Herangehensweise an ihr Konsumverhalten überdenkt. Um die neuen, strengen und schnelllebigen Ziele zu erreichen, wurden seit Jahrzehnten verstaubte Richtlinien umfangreichen Aktualisierungen und neuen Rahmenwerken unterzogen. In diesem Fall hat die EU den Weg der Kreislaufwirtschaft eingeschlagen. Allerdings ist die Umsetzung dieses Plans eine komplexe Aufgabe.
Ein weiterer Schritt ist die globale Harmonisierung von Richtlinien wie den EPR-Vorschriften. Dadurch wird die Beteiligung aller globalen Wirtschaftsmächte sichergestellt und die Wettbewerbsbedingungen im Hinblick auf Wettbewerbsvorteile ausgeglichen.
