Le regole de minimis supportano principalmente le imprese e i privati che importano articoli di basso valore in modo che i loro costi di importazione siano inferiori e il processo più semplificato. Dopotutto, "De Minimis" è una frase latina che si traduce in "la legge non si preoccupa delle piccole cose".
Il valore de minimis per il commercio stabilisce una soglia in modo che i beni al di sotto di quel valore non attirino tasse o imposte. Riduce inoltre l'onere amministrativo per le dogane e le autorità di importazione.
Questo articolo spiegherà come funziona de minimis e le regole alla base.
Sommario
Che cos'è l'esenzione dalla Sezione 321 (aka de minimis)?
Le implicazioni del de minimis per l'e-commerce
Stato e prospettive de minimis
Parole finali
Che cos'è l'esenzione dalla Sezione 321 (aka de minimis)?
Gli Stati Uniti descrivono de minimis nel loro statuto, Sezione 321, 19, USC 1321, come un modo per fornire l'ingresso di merci esente da tasse o dettagli imposti. Per essere idoneo, il valore equo aggregato delle merci spedite da una persona in un giorno non deve superare la soglia del valore de minimis. Le merci al di sotto del valore de minimis saranno inoltre esenti da molte procedure di liquidazione (ad esempio, una "registrazione informale").
Soglia di valore
La soglia del valore de minimis varia a seconda del paese. Gli Stati Uniti impongono dazi sulle merci superiori a US $ 800. Questa soglia di valore era di 200 dollari USA prima del 2016, ma il governo degli Stati Uniti l'ha aumentata ai sensi del Trade Facilitation and Trade Enforcement Act (TFTEA).
Vantaggi dell'esenzione Sezione 321
L'aumento dell'esenzione statunitense sul livello degli articoli importati aiuta a facilitare gli scambi, soprattutto per le medie e piccole imprese. Accelera lo sdoganamento e la consegna della merce, il che, a lungo termine, va a vantaggio delle aziende e dei clienti finali.
Inoltre, un aumento del de minimis aiuta a ridurre i costi di importazione di spedizioni di basso valore negli Stati Uniti
Un altro risultato dell'aumento della soglia de minimis è stato l'aumento di nuove strategie B2C e B2B di e-commerce, migliorando l'efficienza, la produzione e il consumo dei consumatori.
Procedure di ingresso de minimis
Le aziende possono importare merci per un valore di US $ 800 o meno negli Stati Uniti senza "eManifest" o ingresso formale. Tuttavia, se la situazione richiede un eManifest, anche allo scopo di tracciare le spedizioni di rifiuti pericolosi, si applica la seguente procedura per dichiarare negli Stati Uniti Protezione delle dogane e della frontiera (CBP) che è stato inserito un articolo esentato dalla Sezione 321.
- Innanzitutto, le aziende devono selezionare il tipo di spedizione "Sezione 321" all'interno di ACE eManifest.
- Quindi, devono inserire il numero di controllo della spedizione per l'importazione.
- Inoltre, devono aggiungere i dettagli delle merci, inclusi destinatario, mittente, merce, valore e paese di origine.
- Infine, devono inviare l'eManifest a US CBP.
Inoltre, gli importatori devono dotare i propri vettori dei dettagli e dei documenti della Sezione 321 necessari, che dovranno essere presentati all'autorità quando richiesto.
Le implicazioni del de minimis per l'e-commerce
Crescita significativa delle spedizioni di e-commerce di basso valore negli ultimi anni
I e-commerce segmento dell'economia statunitense ha assistito a una crescita significativa negli ultimi anni. Morgan Stanley stima il valore di questo segmento a 3.3 trilioni di dollari e prevede che raggiungerà i 5.4 trilioni di dollari entro il 2026. Le abitudini dei consumatori si stanno evolvendo man mano che sempre più individui godono del potere degli acquisti online. Questi progressi dell'attività economica hanno alimentato il volume crescente di importazioni just-in-time di basso valore.
I consumatori non acquistano solo online ma anche dall'estero. Secondo McKinsey, il 2020 ha visto ben 9.3 miliardi di ordini transfrontalieri, di cui il 60% intercontinentali. Dopo una certa flessione, il segmento e-commerce ha visto un'altra impennata, grazie al forte aumento delle consegne internazionali.
Il de minimis è un fattore importante, poiché più aziende sono disposte a spedire merci di basso valore al di sotto della soglia di valore.
Piloti di dati della Sezione 321 del CBP e test di tipo 86 di entrata
In base alla disposizione della Sezione 321 e alla luce della significativa crescita delle importazioni di basso valore dell'e-commerce negli ultimi anni, US CBP ha introdotto una Sezione 321 Data Pilot volontaria. I partecipanti a questo programma possono inviare in anticipo dati specifici sulle potenziali importazioni della Sezione 321.
Questo pilota di dati mira a migliorare la capacità di US CBP di mirare e analizzare i rischi per la sicurezza associati alle spedizioni della Sezione 321. Inizialmente il programma doveva durare 2 anni e ora durerà fino ad agosto 2023 per una valutazione continua e del rischio.
Stato e prospettive de minimis
Valori de minimis in tutto il mondo
La soglia del valore de minimis varia a seconda del paese importatore. Ad esempio, in Australia, i dazi e le tasse entrano in vigore dopo i primi AU$ 1,000. Per il Canada, il valore de minimis è generalmente di $ 20 CA.
Alcuni altri paesi fissano il loro valore de minimis a partire da 5 dollari USA. Il valore medio in Europa è di circa US $ 190. Sulla base dei rapporti dell'ITA, il 56% della popolazione mondiale ha indicato che farebbe più acquisti se i dazi fossero eliminati o ridotti.
Aggiornamenti/proposte legislative statunitensi per modificare o eliminare l'esenzione de minimis
HR6412 Legge sulla sicurezza e l'equità delle importazioni
L'esenzione della sezione 321 ha subito alcune limitazioni in base a una proposta di legge nel 2022. L'Import Security and Fairness Act (HR 6412) ha cercato di escludere l'uso della regola de minimis da parte delle importazioni soggette alle tariffe della sezione 301, in particolare le centinaia di miliardi di dollari di Importazioni dalla Cina.
In particolare, l'atto vieta l'uso dell'esenzione della Sezione 321 per i seguenti prodotti:
- Merci soggette alle azioni esecutive della Sezione 232 e della Sezione 301.
- Materie prime provenienti da economie non di mercato e nell'elenco di controllo dei diritti di proprietà intellettuale del rappresentante commerciale degli Stati Uniti.
- Merci provenienti da importatori esclusi o sospesi.
- Merce coperta da un unico ordine inoltrato tramite una struttura di distribuzione o elaborazione.
Attualmente, questa proposta è ancora in fase di introduzione alla Camera e deve ancora essere approvata dalla Camera dei Rappresentanti.
HR4521 L'America Compete Act
La Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti, nel febbraio 2022, ha approvato l'America Competes Act, che contiene un'ampia gamma di disposizioni relative al commercio che hanno un impatto significativo sulla comunità commerciale.
Ancora una volta, l'obiettivo principale era limitare i numerosi rischi, inclusa l'esenzione della Sezione 321 che consente di passare inosservati miliardi di scambi. Il disegno di legge ha apportato i seguenti aggiornamenti per modificare de minimis:
- L'atto impedisce alle merci provenienti da economie non di mercato e sulla lista di controllo di USTR di godere di tariffe de minimis e trattamento di ingresso.
- Con questo atto, le dogane statunitensi raccoglieranno maggiori informazioni sulla spedizione de minimis e bloccheranno gli importatori sospesi o esclusi.
Questo disegno di legge è passato alla Camera e al Senato; è attualmente in fase di risoluzione delle controversie e deve ancora essere approvato in legge.
Outlook
Sulla base delle statistiche ufficiali della US CBP, il valore totale dell'ingresso riportato ai sensi dell'esenzione della Sezione 321 nel 2021, basato sui BOL, ammontava a 771.5 milioni di dollari USA, con un aumento del 21% rispetto al 2020.
Sebbene de minimis rappresenti una buona opportunità per le imprese e i consumatori idonei, suscita alcune preoccupazioni commerciali per il governo e le industrie degli Stati Uniti. Di conseguenza, sono state presentate alcune proposte legislative per modificare l'attuale statuto della Sezione 321. Sebbene non siano previste modifiche immediate, alcune di queste modifiche potrebbero eventualmente approvare la legislazione statunitense.
Parole finali
La disposizione de minimis degli Stati Uniti è un meccanismo conveniente per facilitare le attività commerciali per le piccole imprese. Tuttavia, è importante comprendere e seguire correttamente i requisiti di US CBP stabiliti per questo programma. I costi di non conformità possono essere elevati.
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